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當前報章2022年04月15日
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完善配套經濟補貼鼓勵生育
    近年,中國人口老化問題突出,加上出生率逐年下降,根據普查數據顯示,中國總人口為十四億一千一百多萬人,去年數據顯示六十歲及以上人口佔百分之十八點七,較十年前上升百分之五點四四。中國國家統計局局長寧吉喆曾接受訪問時表示,「老齡化已成基本國情。」,而隨著老齡化問題加深,必然也會增加社會服務需求和醫療的負擔,勞動力萎縮等等問題逐一呈現,這或將影響中國的長期持續發展。
    應對老齡化 國家下決心
    為應對人口老齡化問題,國家亦探取了多方面的支持措施,由以往放寛生育政策至二孩,再到放寬至三孩,再到教育雙減,可以說是大刀闊斧,也足見國家對解決老齡化和出生率下降問題的堅毅決心。
    放寬生育 取消超生罰款
    不久前, 在北京全國人大常委會會議中,就完成修改《人口與計劃生育法》,從法制上明確實施三孩政策、取消「超生罰款」、社會撫養費等制約措施。該法於二零零二年實施,曾於二零一五年因推進二孩政策而修改,是次再修改正正是為了進一步放寛生育政策至三孩,當中,除了取消超生罰款,還提出了一系列的支持措施,如鼓勵公司設父母育兒假,在財政、稅收、教育、住房及就業方面都提出了減輕負擔的措施。
    望子成龍 多生恐資源薄
    內地在放寛二孩政策後,一些大城市的生育率仍然提不上去,一方面除了在大城市養育一個孩子的成本不菲外,更重要一個原因是在教育資源上的投放大。眾所周知,內地競爭激烈,因此內地父母大多對孩子的培養看得比較重,為了讓孩子在學校考取好成績,課外補習班、教育中心一應而生,與此同時,家長在子女學習上花費的金錢也就更多。有不少內地大城市的父母認為,生養一個孩子重點培養成為人才更為實際,如多生一個小孩則會分薄教育資源,因此大多中產家庭都選擇只生一孩,相反經濟沒那麼富裕的家庭,如農村等的家庭反而壓力較少,生兩孩和三孩的較多。
    教育雙減 推行三孩政策
    在看到教育壓力對於生育政策的影響後,國務院發佈了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,意見中強調義務教育階段進一步落實「減輕學生功課」及「減校外培訓負擔」,即俗稱的”教育雙減”。有不少意見均認為"教育雙減”是顯示了國家對推行三孩政策的決心,而非只是口號式的政策。雖然有關政策即時已對教育業界造成打擊,也令股票市場產生一定動盪,但長遠來說減輕家長和學生的負擔,政策亦是有其必要性。
    養兒成本重 生育意願低
    澳門方面,有團體曾於二零一九年就生育意願進行民意調查,發現本澳居民生育意願偏低,當中原因也包括由於經濟壓力問題,本澳情況雖未有內地嚴重,但是家長們對於子女教育問題的重視也是日益加重,以致本澳的補習社、教育中心也是越開越多。雖然本澳已實施十五年免費教育,但是花費在課餘學習上的開支卻不少,曾有家長就表示每個小朋友每月花費在興趣班以及補習班的開支,動輒五六千元,音樂、舞蹈、英文三樣最基本,有些還學習一些體育項目、藝術類又或是什麼蒙特梭利等等,各式各樣的課程每每是兩、三百元一小時的學費,本不用上課的周六、周日,但是卻排滿了興趣班課程,除了小孩學習壓力大,家長經濟負擔也大。
    完善配套 經濟補貼舒緩
    因此,本澳近年的出生率亦是逐年下降,有社會意見認為雖然近兩年政府亦鼓勵市民生育,但是社會環境還是不太友善,一來是生育福利不夠好,很多鼓勵都只是政策取向,沒有太實際的保障和支持,因此期望政府能響應國家人口發展策略,持續完善本澳生育配套措施,營造「友善生育」的社會環境。其中,就有提出本澳應完善生育和家庭經濟補貼政策,舒緩家庭因育兒帶來的經濟壓力。同時,應持續完善兒童在遊樂、教育、居住、安全等方面的政策措施,為兒童營造舒適友善的成長環境,相信只有這樣才能讓市民安心生育。
                           ** 小生 **

 
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