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當前報章2020年09月16日
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習近平「雲」晤德歐領導人
明晰中歐關係“何去何從”


    【中新社北京9月15日電】(梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)時隔近三個月,一場高級別的“雲外交”會晤再次在中歐之間舉行。14日晚,中國國家主席習近平在北京同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉行視頻會晤。
  在新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速演進、中歐關係“何去何從”備受矚目之時,此次會晤從宏觀、中觀和微觀層面,明晰了中歐關係未來發展方向。
  中歐大勢:4個堅持
  習近平在會晤中強調,中歐要做到“4個堅持”:堅持和平共處,堅持開放合作,堅持多邊主義,堅持對話協商。
  習近平說,世界上沒有完全相同的政治制度模式,不同文明文化多元共生才是常態。中歐和平共處的力量堅定一分,世界的和平和繁榮就多一分保障;中歐要把握好中歐關係合作發展的主流,以對話化解誤解,以發展破除難題,妥善管控分歧……
  中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認為,這“4個堅持”是立足當下對中歐關係宏觀發展方向的再明晰、再定位。他說,對於中歐關係的定位,中方2013年提出有兩大力量、兩大市場、兩大文明,2014年提出共同打造“和平、增長、改革、文明”四大夥伴關係。現在提出“4個堅持”既結合了當下的世界形勢對中歐關係再認識,又與此前的認識一脈相承、一以貫之。
  中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出,“4個堅持”在新時期為中歐關係發展確定了方向,對世界和平發展具有重要意義。他指出,中歐雖然制度不同,但並不是一些人所刻意認為的“制度性對手”,中方首要強調“和平共處”事實上是匡正謬誤,也表達了中國對中歐關係的正向認定。並且雙方在強調多邊主義和維護聯合國權威,共同加強全球治理方面有諸多共識。“雙方做到‘4個堅持’,將對世界的和平發展起到重要推動作用。”
  疫情之時:協調配合
  新冠肺炎疫情仍在全球大流行,這是包括中歐在內世界各國所面臨的現實情況,中歐是攜手應對,還是“各自為政”?這成為外界關切的焦點。
  習近平在會晤中指出,下一步,雙方要加強宏觀經濟政策協調和配合,維護全球產業鏈供應鏈穩定,共同促進世界經濟復蘇。要加強疫苗研發合作,努力讓疫苗成為普惠可及的全球公共產品。要有序恢復人員往來,為貨物跨境流動提供便利……
  王義桅指出,中歐合作一直具有很強的現實性和基礎性。尤其是在當下全球經濟衰退的背景下,中國將成為今年全球唯一正增長的主要經濟體,歐洲更加看重中國經濟潛力。而歐洲方面基於客觀原因無法實現產業鏈供應鏈完全本土化,“因此在維護全球產業鏈供應鏈穩定方面,具有和中國合作的需求”。
  崔洪建指出,中歐有巨大的共同利益基礎,這是加強溝通協調的前提條件。“無論是多邊主義還是對話協商,都是中歐長期以來堅守的寶貴的經驗。祗要堅守這些經驗,對國際形勢正確判斷,上述事情都可以做到。”
  但不可否認,中歐仍然存在一些固有的分歧,這也成為雙方領導人的關注點。
  比如在人權問題上,習近平強調,世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路,人權保障沒有最好,祗有更好。中方不接受人權“教師爺”,反對搞“雙重標準”。中方願同歐方本著相互尊重的原則加強交流,共同進步。
  歐方領導人則表示,在人權問題上,歐方坦承自身存在問題,希望同中方本著平等和相互尊重的原則開展對話,增進相互瞭解,妥善處理差異和分歧。
  專家認為,雙方領導人並不諱言分歧,本身就是加強協調配合、進行必要溝通的體現,從人權問題的溝通也能看出,中歐關係仍在健康的軌道上運行。
  具體合作:加速推動
  在會晤中,雙方領導人還談及中歐合作的具體內容,並表示加速相關合作進程。
  習近平表示,雙方要本著積極務實的態度,加快中歐投資協定談判,實現年內完成談判的目標,推動合作提質昇級,助力疫情後世界經濟復蘇,共同維護開放的貿易和投資環境。
  崔洪建指出,中歐投資協定涉及到投資保護、市場准入,尤其是在投資形式發生變化的當下,中歐達成高水平投資協定不僅為雙方未來投資提供更好的法律和規則保障,也為當前世界各經濟體加強合作提供良好示範。
  專家還注意到《中歐地理標誌協定》的簽署,認為協定保護數量多、待遇高,是中歐合作的巨大進展,也將為未來自貿協定談判打下基礎。
  在會晤中,雙方領導人同樣也注意到了具體合作中存在的問題,如習近平表示,中方密切關注近來歐方在5G、外資審查、政府採購、競爭政策等方面的一些動向,希望歐方保持貿易和投資市場開放,塑造開放、公平、公正、非歧視的營商環境,保障中國企業合法權益。
  崔洪建指出,在某些國家的影響下,一些歐洲國家在中國企業市場准入方面的確出現了一些動搖和變化,中方提出的《全球數據安全倡議》已經系統展現中國在此問題上的積極立場和態度。“會晤顯示出雙方正在積極協商解決此類問題”,如此次雙方提出要建設數字領域的高層對話,這個機制會有效地把中方倡議與歐方關切結合起來,展開對話和合作。
  “中歐正討論怎樣在確保數據安全的基礎上進一步開拓各領域具體合作,而不是因為存在所謂的安全風險就棄之不顧。”崔洪建說。
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