家事案件調解制度獲一般性通過
【特訊】立法會一般性通過《家事案件調解制度》法案，行政法務司司長張永春表示，法案針對司法訴訟案件，嘗試以非司法人員介入，加快程序並和諧解決事件，由於是新的嘗試，考慮到處理可信性，對家事調解員有一定專業要求。
立法會全體大會一般性通過《家事案件調解制度》法案，建議引入「訴前調解制度」，訂明包括訴訟離婚、行使親權、扶養和分配家庭居所等特定家事案件，當事人向法院提起訴訟或程序前，必須先向社會工作局申請家事調解，完成後如仍需訴諸法院，可憑社工局發出的調解證明書提起訴訟或聲請。
會上十名發言議員主要關注家事調解員的資格規範和專業性等。行政法務司司長張永春強調，引入特定家事案件「訴前調解制度」是新嘗試，沒先例可循，未知實際操作和效益是否如立法預期，因此整個制度設計上需更謹慎。
張永春指出，考慮到調解工作的可信性和便利人員管理，法案明確家事調解員需由社工局指定社工職務範疇的公共行政人員，或持有社工註冊證並具備合適經驗的民間社工擔任。當局會在新法執行一段時間後再作檢討，視乎情況考慮是否需擴展家事協調員資格範圍。
政府數據顯示，近年涉及訴訟離婚等特定家事案件每年約二百多宗。針對家事調解員資格和工作量問題，社會工作局局長韓衛表示，每年社工局和民間機構處理家庭個案逾五千宗，現時社工局家庭重案組社工有十四人，經常處理重度家庭危機個案，具有專業家庭輔導技巧和能力；民間符合法案規範的註冊社工有逾一千名，具有專業認證。
韓衛認為，未來若每年增加二百宗特定家事案件，雖然會增加工作量，但仍可應付。
張永春重申，家事案件具親屬倫理及可修復等特性，宜用更和諧的方式解決。張永春解釋，現時包括訴訟離婚等特定家事案件是由司法官作調解和審結，角色存在衝突，有司法官反映在家庭關係調解上，專業範疇和經驗均未必有長期接觸家庭糾紛的社工經驗豐富，因此政府收集司法機關、律師、社團等意見後，決定引入「訴前調解制度」。張永春又稱，「訴前調解制度」屬強制性調解，但不是要求「強制性成功」，原意是減少衝突，保持家庭和諧，細節留待日後細則性審議時討論。
另外，立法會細則性通過《無線電通訊法律制度》法案，建議明年一月一日起生效，法案規定無線頻譜的頻率，以指配方式分配，下調投考無線電操作員能力考試年齡要求至十六歲等。
