關於支持澳門創新創業發展之建議
    十八大以來，中央實施了創新驅動發展戰略的重大部署，並將創新擺在國家發展全域的核心位置。內地“萬眾創新、大眾創業”，新技術、新成果加速轉化，新模式、新業態不斷湧現，創新千帆盡舉，有力引領著國家經濟航船破浪前行。取得這樣偉大成就，離不開內地龐大科技人才隊伍的支撐。
    澳門回歸以來，特區政府十分重視科技創新和青年創業，成立了科技委員會、科技創新中心、科技發展基金等機構，支持澳門創新創業發展。為融入國家發展大局，對接國家發展戰略，去年澳門特區政府制訂了回歸後首個“五年發展規劃”，明確提出了“增強創新發展觀念，形成合作創新網路”的發展理念。但作為一個微型城市經濟體，澳門資源匱乏、人口稀少，特別是科技人才急缺，“巧婦難為無米之炊”，成為澳門科技創新和青年創業最大的制約因素。
    科技創新和青年創業是實現澳門經濟適度多元發展的重要管道和驅動，祖國內地對澳門的支持特別是人才的支持，是澳門創新創業事業發展的主要依靠。2005年10月，科技部與澳門特區政府共同成立了“內地與澳門科技合作委員會”，有力推動了澳門創新創業工作的開展，特別是幫助澳門成立兩個國家重點實驗室夥伴實驗室，對改變澳門城市形象、促進澳門產業多元發展發揮了重要作用。雖然國家深切了解澳門的環境，長期對推動澳門科技發展的訴求作出支持和支授，但我們也遇到一些實際困難，本人早於2014年便向有關部委反映，希望支持國際科技交流人員得到較有工作成效的公務審批，但幾年來，主要是內地科技界人士來澳不方便，特別是政府和國有企事業單位人士來澳審批嚴格，導致一些合作的成效大打折扣，如近期澳門舉辦“海峽兩岸暨港澳協同創新論壇”，個別內地省市的高新區演講嘉賓因赴澳審批時限問題，無法順利辦理赴澳手續而缺席，影響了論壇效果和中央形象。部分與澳門有定期合作項目的內地科技界等有關方面人員因每次來澳門必須經過嚴格審批，且停留澳門天數較少，導致來澳積極性不高，影響合作項目進展。
    推動澳門經濟適度多元可持續發展，需要內地大力支持與説明，建議中央政府支持內地科技界人士等便捷入出澳門，為澳門科技創新、青年創業提供專業指導和人才支撐。
    一是支持和鼓勵內地相關政府機構和國有企事業單位及有關人員到澳門考察、講學、出席各類活動，並與澳門院校、科研機構和企業開展合作，為他們提供便捷的簽注服務。
    二是對在澳門有實質性合作項目的政府和國有企事業單位相關人員，在項目合作期限內，優化內部審批程式（如一次審批，多次有效），並給予簽發1年多次赴澳門公務簽注。                               崔世平