中國實施22條出入境新舉措
9月起在全國異地換補證件
措施還包括為有急需外籍人員提供便利
    【香港中通社8月28日電】(香港中通社記者　解理)中國國家移民管理局28日宣佈，將分批實施22條改進出入境服務管理的新舉措，“內地居民可在全國範圍內異地換補證件”等5條便利措施將在今年9月1日起施行。
　　據報道，國家移民管理局近日研究制定的《關於加快推進移民和出入境領域“放管服”改革的實施意見》，涵蓋6個方面、22條具體政策措施，將在2019年一季度前分期分批實施。國家移民管理局相關負責人8月28日表示，今年9月1日起，將率先施行其中5條便利措施。
　　第一，9月1日起，中國內地居民可在全國範圍內異地申請換（補）發出入境證件（即普通護照、往來港澳通行證和往來台灣通行證），申辦手續與戶籍地一致。
　　國家移民管理局解讀指，該舉措將節省不在家鄉的內地居民返鄉辦證的成本，實現異地辦理證件。實施後，每年將約有270萬人次的居民享受異地就近換補證件的便利，僅往返交通支出就可節省30億元（人民幣）左右。此前，跨省申辦出入境證件需提交居住、工作、在學、親屬關係證明等材料，門檻較高、環節較多、手續較繁。
　　數據顯示，今年上半年，內地居民辦理因私出入境證件7641.6萬本，出入境人員總量達3.1億人次，同比增長18.31%、7.7%，中外人員出入境持續保持強勁增長勢頭。
　　第二，內地居民辦理出入境證件簽發時限將全部縮短到7個工作日。解讀稱，通過進一步簡化手續、優化審批流程，利用信息科技手段提高審批製證速度，縮短上述三種出入境證件的審批簽發時限，最大限度方便群衆辦證出行。此前，中國出入境機構審批簽發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證的時限分別為15、60、30日。
　　第三，國家移民管理局表示，內地（大陸）居民將可在全國範圍內異地辦理往來港澳台團隊旅遊簽注。數據顯示，2017年居民出境赴港澳台地區旅遊達4617萬人次，且團隊旅遊是主要方式之一。隨著人員往來與經濟文化交流日益頻繁，港澳台地區已成為內地（大陸）居民出國、境旅遊的主要目的地，新政實施後將更大程度滿足居民需求。
　　除了上述3點以外，將於今年9月實施的便利措施還包括“為有應急需求的外籍人員提供便利”和“實行國際航行船舶網上申報邊檢手續”。《北京晚報》報道稱，總共22條新舉措主要圍繞雄安新區建設、海南全面深化改革開放、粵港澳大灣區建設等國家重點區域發展戰略。
　　據中國新聞網介紹，國家移民管理局於今年4月成立後，推出了“海南59國人員入境旅遊免簽”，該政策施行剛滿月，海南入境免簽遊客就達到2.4萬人次，同比增長8%。此外，該局在6月推出“中國公民出入境通關候檢不超過30分鐘”的新舉措，著力解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題，進一步提升服務管理水平。