對徵收旅客稅意見不一
【特訊】澳門論壇探討澳門應否徵收旅客稅。有市民建議每名旅客每次收取10至20元，並可用旅客稅改善本澳交通及旅遊設施等。有市民則認為收稅無助減少旅客量，只是增加政府收入。有經濟發展委員會委員認為政府不應因旅客增加就收稅，應該前瞻性規劃，及設法加強旅客分流。旅遊業議會認為，本澳旅遊業是重要核心產業，很多收入來自旅客，憂慮徵稅令旅客反感。另外，旅遊局承認黃金周部分熱門景點出現「過度旅遊」情況，但不認同澳門承載力已爆錶，旅遊承載力會隨著口岸、交通、新景點等方面完善而有所提升。
澳門論壇昨日探討澳門應否徵收旅客稅。有發言市民表示，澳門旅客過多，已對交通造成沉重壓力，建議徵稅後，可用於市民的交通津貼。建議每名旅客每次離境時收取10元或20元，且不同口岸有不同收費，有助分流作用。有意見建議在澳住滿3日或以上才收稅，有助促使旅客延長留澳時間。
有市民建議，徵稅後可用於旅遊設施保養維修，或者開發澳門新八景免費接駁巴士。亦有反對意見認為，徵收旅客稅無助減少旅客量，只是增加政府收入。建議政府與國內外知名旅遊網站合作，讓更多旅客知悉智慧旅遊系統，以作分流。
旅遊局副局長許耀明指，今年春節黃金周錄得逾121萬旅客量，較去年同期增加兩成；加上日本開始徵收國際觀光旅遊稅，澳門坊間有意見倡議研究旅客稅，使旅客量增幅不太大，故局方開始著手研究。目前，旅局對徵收旅客稅持開放態度、抱中立立場，要待完成研究後才有是否徵收旅遊稅的立場。許耀明表示，好多國家或地區都有徵收旅客稅，認為澳門未來若要收稅，亦不會對旅遊形象造成太大影響。但要思考徵費方式，以減少對旅客的不便。他指，政府現時亦有對酒店、酒吧、舞廳等行業徵收旅遊稅，不分本地或外地居民，凡到上述場所消費均收取5%的旅遊稅，去年旅遊稅收約9.88億元。
經濟發展委員會委員李卓君不贊成徵收旅遊稅，認為政府不應因旅客增加就收稅，斬腳跡避沙蟲，應該前瞻性規劃，及設法加強旅客分流。旅遊業議會理事長黃輝不認同收稅是平衡承載力唯一途徑。澳產業結構單一，博彩、酒店、零售業、旅遊業等，均與旅客相關，擔憂徵稅會令旅客對澳門反感，希望政府徵稅要謹慎。
旅遊學院旅遊業研究暨科研中心成員盧振邦則持開放態度，認為研究要包括稅收金額、收稅對象及收稅方式等。
許耀明受訪時表示，清明節假期，訪澳人數較去年同期增長約兩成，其中從香港來澳旅客錄得逾4成升幅。經初步分析，主要是因港珠澳大橋落成後交通便捷，而且今年清明節連同周末共有3天假期，因此吸引更多旅客來澳。
旅遊學院進行的「澳門旅遊接待能力」調查研究，是本澳承載力的重要參考，但當日入境旅客突破旅院報告的最佳接待能力11萬人次。旅遊局引述旅遊學院研究員解釋，旅遊學院數據是因應17年澳門基建等多個因素推算得出的承載力，是「過去式資料」，「不具預測性」。因此，他認為不能與現在的旅客量作直接對比。
被問及澳門承載力是否爆錶、局方是否「心中無底」。許耀明說，不可以說「心中無底」，重申旅遊承載力是由景點、口岸、交通運輸能力等承載力而綜合得出。交通、出入境等部門對交通及口岸承載力有一定預估。
被問及澳門是否出現「過度旅遊」。許耀明承認，在黃金周的熱門景點，如議事亭前地、大三巴，有出現過多擁擠情況，故警方需適時實施分流措施，但相信本澳仍有不少景點有寬裕的資源可接待遊客。
他指會參考世旅組織建議，如利用大數據加強旅客管理，在不同時間舉辦不同活動，積極把熱門景點旅客分流至冷門景點。如預計今年落成投入使用的冼星海紀念館、大賽車博物館等，相信可以起到一定的分流作用。當局曾預期今年旅客數字會有6%至8%的增幅，許耀明表示，據統計現階段實際旅客量已較預估值高，未來會再因應旅遊環境及旅客出遊情況，重新估算旅客增長量。
