減輕餐飲業營運成本簡化發牌制度
餐飲場所業務法七月生效

    【特訊】立法會全體會議昨日（十九日）細則性討論並通過《餐飲及相關場所業務法》法案。法案由政府於去年十月二十一日提交予立法會，並於十一月五日獲全體會議一般性通過，隨後由第三常設委員會進行細則性審議及分析。
    目前，澳門的餐飲場所因是否設於酒店內而由不同的法律規範，在酒店內開設的由第8/2021號法律《酒店場所業務法》規範，而在酒店外開設的由第16/96/M號法令規範。法案建議維持有關做法，酒店內的餐飲場所仍由第8/2021號法律規範，而酒店外的餐飲場所由新法規範。
    為了貫徹“放管服”的改革理念，營造“公平、透明、可預期”的營商環境，法案重構餐飲及相關場所的准入制度，在確保建築、消防和食物衛生符合法定要求的前提下，法案進一步放寬、簡化和完善相關場所的發牌制度。首先，在牌照種類方面，法案將現行法規下的餐廳、酒吧、飲料及飲食場所各自類別的牌照簡化合併為單一牌照，即不論餐飲場所的名稱、形式及規模，均由市政署發出統一的“餐飲場所＂牌照。
    此外，因應餐飲場所的規模不同，法案分別設立准照制度及登記制度。如果餐飲場所的實用面積不超過一百二十平方米，且場所的裝修工程依法無需獲發工程准照，則適用登記制度，一旦獲發登記證明便可對外經營；如餐飲場所的實用面積超過一百二十平方米，或者場所的裝修工程需申請工程准照，則適用傳統的准照制度，但法案簡化准照的申請及審批程序，減少參與程序的部門數目，並明確規定所有申請須透過統一電子平台進行，從而加快審批流程。
    另一方面，按照現行規定，如餐飲場所位於世遺緩衝區，在進行裝修及申請准照時需聽取文化局的意見，新法簡化有關做法，規定如場所位於緩衝區內但非緊鄰文物或風貌街道，對場所的外部進行更改、保養及維修等裝修工程時，無需事先諮詢文化局意見，從而簡化行政手續。為了減輕餐飲企業的營運成本，法案亦規定將餐飲場所納入旅遊稅的豁免範圍。
    在簡化餐飲場所開業牌照行政手續的同時，法案明確規定餐飲場所應遵守配套法規規定的技術條件，尤其是關於建築、消防、衛生方面的條件，以確保場所在安全的狀態下經營。此外，由於部分已獲發牌照的餐飲場所未必能夠符合新法的要求，為了使相關場所能夠繼續經營，法案設立了相應的過渡性規定。法案將於今年七月一日生效。