婦聯︰建全方位支持體系推生育友好氛圍

    國務院日前發佈《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（下稱《若干措施》），從4大方面提出13項舉措。婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長呂綺穎表示，《若干措施》涉及財政、稅收、教育、住房、就業、醫療與宣傳等多個領域全覆蓋的政策支持體系。內容值得本澳參考，透過“一籃子”、“組合拳”政策，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍，共建生育友好型社會。
    她提到，近年中央先後發佈《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》、《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》及是次《若干措施》等指導文件，不斷統籌推進健全生育支持政策體系和激勵機制，為我國人口高質量發展提供有力支撐。她指，本澳出生率下降問題同樣值得關注，今年上半年有1,709名嬰兒出生，較去年同期減少約10%，與2019年相比更下降約40%。儘管疫後經濟穩步復甦，目前本地居民失業率為2.3%，已恢復至疫情前水平，但出生率仍未見改善，反映居民對生育的擔憂，除經濟考量外還涉及了不同的層面。
    她認為，鼓勵生育不僅是從生育層面，還涉及養育、教育，以至社會、職場氛圍的建立，需要透過特區政府頂層統籌，協調各部門在人口與生育政策上的落實，從法律、行政、鼓勵措施等不同層面著手。值得注意的是，《若干措施》明確提出要統籌多管道資金，建立合理的“成本共擔”機制，讓產假、生育獎勵假、陪產假、育兒假等假期落實到位。她認為“成本共擔”有助鼓勵企業落實更多家庭友善措施。值得肯定的是，近日特區政府接納婦聯的建議，延長產假報酬補貼措施，減輕企業負擔同時保障女性產假期間的薪酬。期望有關做法能作為日後延長有薪產假至90日，提供育兒假、餵奶鐘及彈性上下班時間等參照，營造“政、商、民”共同支持生育的友好氛圍。
    另一方面，《若干措施》也提出“加強生殖健康服務，指導各地將適宜的分娩鎮痛以及輔助生殖技術項目納入醫保報銷範圍。”她指，接受輔助生殖技術的過程並不簡單，或需接受多次的治療服務才能成功，且費用偏向昂貴，因此承擔的經濟與心理負擔不少。近年內地已有部分省市先行將有關醫療服務納入醫保範圍，期望本澳“醫學輔助生殖服務補助先導計劃”早日落實，並能提供更多的適用對象與服務次數，減低不孕不育夫婦的負擔，更好保障他們的生育權利，共建美好家園。