
近年特區政府民望低下,公務員形象欠佳,原因就是政府部門亂象叢生,烏煙瘴氣;公務員無規無矩,部分更自甘墮落。早前廉署公佈二零一六年工作報告,指出多個政府部門貪污腐化、以權謀私等醜聞,違法違規請人、規避公開招標將服務「斬件」判給、公務員「秘撈」、局級官員違法將職權轉授、處級主管長期公車私用等等,可謂罄竹難書,節操道德跌了滿地都是。廉署揭發了一大堆政府部門的違法違規亂象,可謂五花八門,無奇不有。奈何官僚陋習似乎積重難返,尾大不掉,這種例行公事式的廉署工作報告能否令政府部門改善各類陋習,實在令人十分懷疑!
多政府部門 揭違規亂象
日前廉署公佈二零一六年工作報告,揭露了多個政府部門違規違法亂象,其中揭發氣象局長將原本是司長授予的權限,未經上級確認或《特區公報》公佈就轉授予副局長,且調查過程中,該局辯稱只是釐清副局長權限,拒認將職權轉授,致令廉署耗多八個月調查,被批耗費行政資源。同時,廉署亦發現有公務員未經許可從事兼職,分別涉及「秘撈」中醫、裁判及賭場巴司機。亦有海事及水務局人員主動請纓作「無謂輪更」,以騙取五萬元津貼。另外,廉署亦踢爆有治安警處級主管長期公車私用,指示司機接載兒子和家傭往返學校,接載家人往醫院求診等,並指示下屬在辦公時間到住所維修配偶的私人車輛。
體現平等 蒼蠅老虎齊打
政府部門聘請「公僕」用人唯親,欠缺公平,亂象叢生,早已是眾所周知的事。廉署報告揭發文化局在公開招考時,讓未具學歷資格的人士「過關」並入職,亦有主管「唔夠格」亦獲升遷委任處長職務。海事及水務局亦同樣涉嫌不合法、讓投考人以「野雞」大學文憑考上技術員一職。同時,廉署報告披露,旅遊局為反聘一名不符學歷要求的主管擔任技術員,曾在廉署勸喻後仍多次更改合同方式,繼續以相同甚至更優厚的薪酬條件聘請有關人員。另外,廉政專員張永春於工作報告提到,廉署去年最矚目的前檢察長何超明涉貪案,以及益隆炮竹廠無效換地案,張永春形容,何案做到「蒼蠅老虎一起打」,體現了「法律面前人人平等」。
未汲教訓 反而變本加厲
究竟特區政府無規無矩到何種程度?從廉署工作報告就可略知一二。今次上榜的衙門數目頗多,廉署也表示去年偵辦的刑事案件所涉公共部門廣泛,偵結案件的社會影響較大,往往由一案的偵破引發多宗同類的舉報。可見政府官僚不僅能力不足,品德亦欠奉,導致醜聞不絕。政府腐敗問題相信比想像中嚴重,已曝光的個案僅是冰山一角。天下烏鴉確實一樣黑!近年內地腐敗盛行,貪官橫行,其實澳門也是半斤八両,五十步笑百步,好不到哪裏去!經過前運輸工務司司長歐文龍轟動一時的貪腐案一役後,公務員非但沒有汲取教訓好好收斂,反而變本加厲,醜聞依然層出不窮,不是秘撈就是偷懶,不是用人唯親就是違法反聘,不是以權謀私就是騙取福利,不是態度囂張就是虐待動物,嚴重影響市民對特區政府的觀感。
紀律部隊 淪為醜聞部門
現時紀律部隊中的「細柳營」究竟還剩下多少?警鐘又需要長鳴到何時?近年紀律部門淪為醜聞部門,是非不斷,形象低下,尢其近期保安司範疇轄下部門的醜聞呈「井噴」般狀態,更惹來批評聲不絕。作為紀律部隊,社會最基本的訴求當然是紀律嚴明,維持社會秩序,但可惜事與願違。現實裏,紀律部隊無紀律,醜聞屢見不鮮,虐狗、蛇王偷懶、以權謀私、打壓下屬、吸毒販毒、紀律部門文員冒警呃飲呃食兼看艷舞等等,亂象之多令人咋舌,跟紀律部隊應該扮演的保境安民角色背道而馳,實在令人痛心。紀律人員其身不正,導致醜聞不斷,狀況百出,跟知法犯法無異。紀律部隊泥沙俱下,不僅沒有枕戈待旦的精神,反而視制度如無物,甚至兵賊難分,神鬼莫辨,黑白混淆,試問紀律何在,尊嚴何存!紀律人員也紀律廢弛,毫無法度可言,相信整個特區政府也好不到哪裏去。保安部門亂象叢生,自甘墜落,每每成為醜聞的主角,實在不知所謂。
權力會腐化 反腐沒終點
張永春表示﹕「蒼蠅老虎一起打。」自回歸以來,社會穩步發展,尤其賭權開放,經濟增長一日千里,各行各業生機勃勃。土地有價有市,大大小小的政府工程更彷如唐僧肉,誰也想嚐一口。而本澳一直沒有制度化的公開土地拍賣,各大工程招標程序亦透明度不足,同時監管制度形同虛設,為官商勾結、利益輸送提供有利空間,對此輿論早已詬病。從歐文龍鋃鐺入獄、何超明身陷囹圄,以至多位廳長、處長等中層官員捲入腐敗,身敗名裂,可見官場貪腐風氣盛行,官員並沒有好好汲取教訓而有所收斂。權力使人腐化,絕對權力使人絕對腐化。官員手握權力,如果沒有一定的自制和約束能力,容易為自己為家人為朋友撈好處,衍生出貪污腐化。近年被廉署炮轟的政府部門眾多,醜聞越揭越多,越揭越臭,部分部門更是屢錯屢犯,死不悔改。有些個案表面上好似好「小兒科」,公務員只是偷懶蛇王,騙取一萬數千元,但其實茲事體大。人始終有貪念,尤其是手握權力的官員,更容易失控鋌而走險,故此老虎關完一隻又撲出一隻,蒼蠅亂飛拍極都有。面對廉署工作報告,各政府部門絕不能當成例行公事,而要認真反躬自省,更要鐵面問責,不能輕輕帶過。正因為權力使人腐化,貪念無窮無盡,所以,反腐永遠沒有終點!
*雲迪*