黃少澤：明年加快休憩區建設活化兩街市
多部門合併重組提升職效

    【特訊】立法會辯論明年度行政法務領域施政方針，行政法務司司長黃少澤在引介時表示，明年將啟動市政署第二階段重組，以“歸口管理、加強統籌、簡化程序”為原則，精簡市政署組織架構，把性質相近但分屬不同部門的職能統一劃歸至單一主責部門，達至“職能清晰、流程順暢、服務高效”的施政目標。
    黃少澤又指出，將籌建石排灣郊野公園生態教育中心，並計劃以石排灣郊野公園為試點，建設首個蝴蝶友善花園，亦計劃優化重整台山街市及筷子基小販區，並啟動原路環街市活化工作，擬引入商業餐飲文化功能。
    立法會昨日（二十一日）開始辯論各司範疇明年度（二零二六年） 施政方針，昨日上午 九時半至晚上八時率先辯論行政法務領域，行政法務司司長黃少澤列席會議。黃少澤在引介行政法務領域施政方針政策時表示，明年行政法務範疇將持續善用已建立的公共行政改革領導及統籌機制，在行政長官的領導下，充分發揮高層引領作用，強化跨部門統籌協調，以更大決心和創新思維，繼續從架構重組、人員管理、優化服務流程三方面深化整個特區政府的公共行政改革。
精簡架構  優化職能
    黃少澤指出，根據《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》，透過部門合併重組、職能移轉配置、內部架構精簡，並一併理順及簡化工作流程，進一步提升部門運作效能，當中涉及政府總部事務局、市政署、公共建設局、土地工務局、交通事務局、經濟及科技發展局、澳門金融管理局、文化局及體育局等多個部門。另外，各公共部門須結合部門服務流程，審視其職責及內部架構，形成精簡架構和優化職能的方案。
    黃少澤稱，特區政府持續深化員額管理措施，透過優化人力資源管理、晉升激勵、內部管理電子化等制度，充分運用現有人力資源。以崗位核心能力為導向，改革公務人員培訓體系，形成“學、用、考、升”一體化發展路徑。同時，進一步加強績效治理，結合市民意見處理機制改革，在現有績效評審制度基礎上，將部門處理市民意見的成效納入組織績效評審要素，打造實幹為民的公務員團隊。
貫徹簡政便民  推進“放管服”改革
    黃少澤表示，全面貫徹簡政便民服務理念，推進“放管服”改革，檢視並簡化與營商有關的行政管理制度，着力拓展電子化及線上線下融合的公共服務模式，升級擴展“一戶通”、“商社通”、自助服務中心等電子政務，持續深化跨境政務服務，力求從整體層面提升政府運作效能。同時，改革市民意見處理機制，優化諮詢組織設置和功能，凝聚社會合力，助力政府科學決策，致力建設高效、有為的服務型政府。
    法務領域方面，黃少澤稱，特區政府將繼續發揮法律統籌工作組的作用，以行政長官的施政理念及特區政府各項中長期施政規劃為指導，跨範疇協同研究論證，對社會經濟各領域需要完善和制定的法律法規進行梳理，並按照輕重緩急、成熟程度科學訂定2027年中期立法規劃，確保涉及整體公共利益、重大經濟民生事宜的法規能夠適時出台。
推多項證照電子化  提升便民便商
    黃少澤又稱，進一步加強與立法會的溝通協作，更好協調和解決在立法過程中發現的新情況、新問題，做好立法項目的安排和跟進法案審議工作，並共同研究制訂新的立法技術規則，提高法案起草質量，致力構建符合“一國兩制”發展需要、具有澳門特色的法律體系。為加快推進澳門經濟適度多元發展，特區政府持續完善營商環境法制建設，推動“放管服”法律改革，優化行政程序，提高審批效率和監管的精準性、有效性，下一階段將重點完善對外貿易制度，在法制上優化貨物進出口程序。同時，推出多項登記及公證電子化服務，提升便民便商水平。
    市政服務領域方面，黃少澤表示，將啟動市政署第二階段重組工作，以“歸口管理、加強統籌、簡化程序”為原則，精簡市政署組織架構，把性質相近但分屬不同部門的職能統一劃歸至單一主責部門，達至“職能清晰、流程順暢、服務高效”的施政目標。在市容美化方面，透過市容美化整潔工作組加強跨部門協作，2026年除繼續開辦全城清潔大行動和沙灘清潔活動外，將全方位加強蚊鼠防治工作，同時優化跨部門市容巡查通報平台的功能，強化巡查跟進機制，實現從“發現問題”到“解決問題”有效銜接，切實提升市容治理效能。
加快推進北區8休憩區建設
    黃少澤表示，在休憩設施建設方面，將加快推進北區8個休憩區、澳門半島南岸海濱綠廊及黑沙青少年活動體驗營的建設，並籌建石排灣郊野公園生態教育中心，以及在北區建造慕拉士兒童探索館，打造更多元化特色休憩空間，提升市民的生活品質。在街市、小販區重整方面，將計劃開展台山街市，以及筷子基小販區優化重整工程，並啟動原路環街市活化工作，擬引入商業餐飲文化功能，藉此盤活和振興該區的文旅經濟。
    黃少澤又稱，在食安監管方面，將重點完善食安事件跟進、重大活動食安保障等方面的作業流程和指引，同時針對本地生產且風險較高的行業開展專項監察，並配合食品安全巡查電子化和完善食品安全數據庫，進一步提升監管效能。此外，加強區域合作，落實澳門輸內地食品“一碼通”監管模式，實現食品全流程信息共享。
    在城市綠化方面，市政署繼續在全澳各公園、休憩區及綠化帶等地點進行綠化改善，提升澳門城市景觀。二零二六年計劃以石排灣郊野公園作為試點，建設首個蝴蝶友善花園。
    推動澳琴一體化發展方面，黃少澤指出，由於橫琴粵澳深度合作區發展建設工作自2026年起轉由經濟財政司負責統籌，故二零二六年度行政法務範疇施政方針不再呈現相關內容。行政法務範疇在行政長官的領導下，將持續按照特區政府的總體規劃，把握“澳門+橫琴”新定位，積極參與合作區各項建設工作，進一步促進澳琴基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、澳琴居民“心聯通”，推動澳琴一體化發展邁上新台階。