澳琴營商環境一體化加速跑
產業通、民生通、要素通、服務通「四輪」驅動、行穩致遠  
    在粵港澳大灣區建設浪潮中，澳門與橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）正以“產業通、民生通、要素通、服務通”等四個方面為抓手，推動構建起琴澳澳琴營商環境一體化的立體化發展圖景。截至2025年8月，琴澳澳琴兩地日均客流量突破7.61萬人次，車輛通關量達8792輛次，較五年前分別增長7倍、4倍，標誌著兩地融合進入“深度互聯”新階段。
    產業互聯互通：構建“澳門平臺+橫琴空間”新生態
合作區成立以來，在琴澳澳琴產業發展政策上大膽突破，先後推出商事登記“跨境通辦、一地兩注”服務，推動建築工程企業等資質兩地互認，提高跨境商事登記效率。橫琴口岸推出粵澳貨物“一單兩報”功能，實現報關資訊“一次錄入、兩地共用”。橫琴實施所得稅“雙15%”、澳人澳稅優惠政策，澳琴兩地所得稅稅負基本接近。橫琴金融“30條”、海關“20條”、放寬市場准入特別措施等重要政策密集出臺，有力促進澳琴兩地產業聯動發展。
    在政策紅利催動下，琴澳澳琴產業聯動以“四新”產業（科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融業）為核心，形成“澳門研發+橫琴生產”“澳門市場+橫琴供應鏈”的互補模式。2025年上半年，合作區“四新”產業增加值175.74億元人民幣，同比增長12.1%，高於合作區GDP增速7.1個百分點，其中，合作區中醫藥等澳門品牌工業增加值5.56億元人民幣，增長32.7%。截至7月底，合作區澳資企業7303戶，同比增長14.7%。
    民生融合發展：打造“趨同澳門”宜居環境
    琴澳澳琴民生融合以“教育、醫療、社保”三大領域為突破口，構建趨同澳門的公共服務體系。截至2025年7月，在合作區就業生活的澳門居民達29216人，較2021年底增長超3倍。
    便利就業。合作區先後允許澳門建築、法律、旅遊、醫藥、稅務等專業人士在橫琴跨境執業，跨境執業範圍拓展至10個領域，跨境執業人員超過1600人。
    教育協同。澳門大學橫琴新校區啟動建設，澳門科技大學、澳門城市大學已經遞交在合作區延伸辦學申請，澳琴國際教育（大學）城建設順利推進。截至2025年7月，合作區在讀澳門學生數521人，同比增長90.1%。
    醫療互通。8月27日，琴澳澳琴簽署“醫院-醫院”點對點跨境轉運備忘錄，廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院與澳門仁伯爵綜合醫院實現患者評估、轉運、救治全流程無縫銜接。澳門醫療券適用範圍擴展至合作區全部公立醫療機構，便利澳門居民合作區就醫。
    社保銜接。合作區設立全國首個“粵澳社保一窗通”，提供澳門20項社保服務，讓澳門居民一站辦好兩地社保服務。橫琴“澳門新街坊”長者服務中心投入運行，為澳門居民養老、社區照料等“澳門標準”服務。
    要素便利流動：突破制度壁壘，啟動市場活力
    琴澳澳琴要素流動以“通關便利化”“資金跨境通”“資料安全流”為三大抓手，構建高效資源配置體系。
    通關革新。橫琴口岸客貨車“粵澳聯合一站式”通道實現“一次採集、聯合驗放”，車輛通關時間縮短至100秒。2025年8月15日起，“橫琴單牌車”電子標籤政策升級，澳門居民僅需在本地安裝內地電子標籤即可通關，節省3—4天辦理時間。
    資金流動。橫琴“金融30條”政策落地後，橫琴多功能自由貿易帳戶不斷發揮作用，截至2025年6月底，開通帳戶數量500多個，辦理資金劃轉超1400億元人民幣。
    資料流程通。合作區成立資料跨境服務中心和大模型合規指導中心，與國際資料空間協會簽約建設“國際跨境可信資料空間—澳琴站”，加速推動琴澳澳琴資料跨境流動。
    政府服務合作：創新“四共”體制，深化規則銜接
    合作區作以“粵澳共商共建共管共用”體制為核心，推動澳琴政府加強交流合作，不斷提升政府服務水準。
    跨境辦稅。澳琴協同推出“跨境人民幣全程電子繳稅”新模式，實現非居民納稅人足不出戶即可辦理橫琴涉稅業務。澳琴在內地和澳門成功互設“粵智助”自助辦稅服務終端，澳琴居民和企業可以實現5分鐘就近辦稅繳費。
    司法協作。橫琴人民法院打造“訴訟服務一站通辦”平臺，為當事人提供跨境立案、線上授權見證、網上開庭等服務。橫琴人民法院與澳門法院建立直接委託送達和調查取證對接機制，實現澳琴“點對點”送達和取證，提升司法效率，橫琴人民法院委託澳門法院送達的案件，平均辦理時間由194天縮短至108天，委託送達和調取證據最快需要33天。
    跨境創新協作。澳琴積極推動澳門高校在橫琴落戶研究機構，構建“澳門研發+橫琴轉化”鏈條，累計開展科研項目超過360個。澳琴簽署跨境聯合孵化框架協定，助力澳門青年在橫琴創新創業。截至目前，孵化澳門青年創業企業（專案）超過400個，截至2025年5月末，橫琴合作區有效發明專利4550件，同比增長26.1%。
    未來展望：從“物理疊加”到“化學融合”
    隨著《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃（2025—2029年）》實施，聚焦琴澳澳琴一體和“四新”產業細分賽道，全面聯動澳門“1+4”多元產業發展，深化產業協同，破題“澳門+橫琴”產融新範式，力爭到2029年“四新”產業增加值占比提升至65%，澳資產業增加值增長到80億元人民幣。
    從橫琴口岸的“百秒通關”到澳門居民生活居住就業的“新家園”，從澳門新街坊的“煙火氣”到“四新”產業的“科技範”，琴澳澳琴正以“一體化”思維書寫“一國兩制”實踐的新篇章。這片106平方公里的土地，已成為中國高水準對外開放的“示範視窗”，更成為粵港澳大灣區高品質發展的“動力引擎”。
                                               *夏川*