海南自貿港12月啟動全島封關運作
封關是指將海南島建成一個海關監管特殊區域實施自由化便利化政策制度

　　【中新社北京7月23日電】（記者　王恩博）記者從23日舉行的中國國務院新聞辦公室發佈會上獲悉，經中共中央批准，海南自貿港定於今年12月18日正式啟動全島封關運作。
　　封關是指，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度。
　　國家發改委副主任王昌林在上述發佈會上介紹，“一線”放開，就是將海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。
　　“封關不是封島，而是進一步擴大開放”，他強調，封關後海南與國際的聯系將更加便捷，這對於加快吸引全球優質要素集聚，促進海南自貿港高質量發展，為全國改革開放探路開路，具有重要意義。
　　王昌林表示，按照《海南自由貿易港建設總體方案》關於分步驟、分階段建立自貿港政策制度體系的要求，結合海南發展實際，制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括為“四個更加”：
　　一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。
　　二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。
　　三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。
　　四是實施更加高效精準的監管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。有關政策文件稍晚時候將陸續對外公佈，並於全島封關之日起施行。
　　【中新社北京7月23日電】（記者　王恩博）海南自貿港定於今年12月18日正式啟動全島封關運作。海南省委書記馮飛23日在北京表示，封關政策方面已準備就緒。
　　馮飛在當天的國新辦發佈會上透露，進口徵稅商品目錄禁限清單、加工增值內銷免關稅等政策和配套文件都已制定好，軟硬件條件方面已全面完成，封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易單一窗口海關智慧監管平台等信息系統也已建好。壓力測試演練方面正壓茬推進，加緊全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化壓力測試，確保既“放得開”也“管得住”。
　　談及如何落實好各項封關政策，馮飛提及，將從更有利於企業自由、便利、合規用政策的思路，推動封關運作政策和已經落地實施的各項自貿港政策之間貫通，發揮“1+1>2”的政策叠加效應，用真刀真槍的改革創新收穫真金白銀的政策紅利。
　　他還指出，封關運作政策落地，本身就是深化制度型開放的一部分。海南將加快對接國際高標準經貿規則，建設“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，即中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地，西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐，國際經貿合作網絡和國際人文交流合作網絡，讓海南的外資更多、外貿更活、外國人更安居樂業，更密切地融入全國統一大市場，以政策落地的實際成效彰顯“中國開放的大門越開越大”的堅定信心和重大機遇。