習近平在佈局推進長三角發展時
強調緊扣一體化高質量這兩個詞
「一體化和高質量」也是當前推進中國式現代化重要突破口與增長點

    【中新社北京12月1日電】（黃鈺欽   謝雁冰）“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中更好發揮引領示範作用。”11月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海調研期間，專門主持召開深入推進長三角一體化發展座談會併發表重要講話。在部署中，他強調要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞。
　　翻開中國地圖，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的長三角，通江達海、承東啟西、連南接北，地理位置極為重要。而作為中國經濟版圖上重要的一塊，中國式現代化新征程上重要的一域，長三角更肩負特殊使命，有著特別的分量。
　　2018年在首屆中國國際進口博覽會上，習近平宣佈將長三角一體化發展上昇為國家戰略。一年後，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》出爐。2020年在安徽合肥，習近平主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，首次就這一重大戰略專門召開座談會進行部署。
　　今年正值長三角一體化發展戰略提出並實施五周年。三年兩次座談會，習近平再次聚焦長三角一體化。在外界看來，這次座談會既是總結五年來的成果，也是規劃下階段的藍圖，將開啟長三角一體化發展的又一個“加速度”，而不變的是一以貫之的要求——緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞。
　　“一體化和高質量，是當前推進中國式現代化的重要突破口與增長點。”華東政法大學政府管理學院副院長劉樂明分析稱，作為在中國式現代化中發揮引領示範作用的重要區域，長三角區域發展將始終以這兩個關鍵詞為總抓手。
　　就一體化而言，這是推進長三角發展的題中應有之義。
　　早在地方工作期間，習近平就深入思考和積極推動長三角一體化發展。在浙江，他提出要“跳出浙江發展浙江”，在上海，他強調上海的發展絕不可能獨善其身，也絕不可以獨惠其身。
　　在三年前的座談會上，習近平明確指出，要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利於發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力。
　　就高質量而言，這是推進長三角發展的本質要求。
　　外界注意到，習近平多次強調，“要形成幾個能够帶動全國高質量發展的新動力源”，要“打造世界級創新平台和增長極”。長三角地區，是其中的關鍵佈局。
　　對此，有媒體評論指出，高質量發展，長三角地區最有條件、最有能力率先實現，在全國發揮示範作用。
　　知之非艱，行之惟艱。一體化，不是簡單的“1+1=2”；一體化發展，也不同於一般的政策協同，而是區域協調發展的高級形態。應如何緊扣一體化和高質量？在這次座談會上，從“四個統籌”到“六項重點”，習近平提出明確要求，給出長三角一體化發展的“方法論”和“路線圖”。
　　具體而言，習近平指出，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，部署包括科技創新和產業創新、一體化發展體制機制、高層次協同開放、生態環境共保聯治、提昇安全發展能力、堅持和加強黨的全面領導等在內的重點工作。
　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王衡認為，“四個統籌”與“六項重點”緊扣一體化和高質量兩大關鍵詞，強調通過統籌協調進一步推動一體化程度，進而擺脫區域間的低水平發展、重復投入，實現高質量發展。
　　分析人士注意到，在這次座談會上，習近平特別強調完善體制機制對於推動一體化與高質量的作用。他指出，長三角區域要加快完善一體化發展體制機制。必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障。
　　“一方面，完善體制機制是打破行政和部門壁壘的重要路徑，可以有效降低交易成本、提昇區域間協同、實現互聯互通。”劉樂明認為，“另一方面，體制機制的形成與確定，也是一體化和高質量持續推進的重要制度保障。”
　　中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員夏璐進一步指出，長三角地區直面體制機制問題，在區域層面先行先試，為一體化提供制度保障，也將為其他如京津冀、粵港澳等區域一體化發展提供新思路。
　　從全局謀一域，以一域帶全局。今年以來，從粵港澳大灣區到京津冀，從西南地區到東北地區，從黃河流域到長江流域，區域協調發展在習近平地方考察中被擺在重要位置。
　　“長三角一體化發展具有極大區域帶動和示範作用。”王衡分析認為，這將帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。
　　夏璐表示，長三角一體化發展是國家區域發展總體戰略全局的重要落子，找準一體化和高質量並持續發力，就是抓準了當前推進區域協調發展的關鍵突破口，將為全國範圍內區域協調發展提供更多啟示。