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當前報章2018年11月16日
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崔世安發表明年度施政報告延續各項惠民措施
現金分享加碼增至一萬

   【特訊】行政長官崔世安發表明年度施政報告,預計明年度各項經濟和成果分享,政府將支出187.47億元。其中,明年度現金分享永久居民增至10,000元,非永久居民6,000元。明年度敬老金維持9,000元,養老金增至3,630元,明年度最低維生指數增至4,230元。公積金個人帳戶額外注入7,000元。醫療券維持600元。社保基金出生津貼增至5,260元,父母雙方可同時申請。殘疾津貼調升,普通殘疾增至每年9,000元,特別殘疾增至每年1.8萬元。另外,明年實施社屋恆常申請,以及重開經屋申請,提供約4,000個經屋單位,並建議明年1月調升公務人員的薪俸點每點至88元。
   行政長官崔世安昨日在立法會發表以「把握機遇,均衡發展」為題的《2019年財政年度施政報告》,主要內容圍繞:聚焦民生改善、深化城市建設、促進經濟發展及致力社會善治等四個部份。
   政府建議2019年1月調升最低維生指數為4,230元,並延續現行多項惠民措施,維持或調升相關的金額。當中,養老金調升至3,630元,敬老金維持9,000元;普通殘疾津貼調升至每年9,000元,特別殘疾津貼調升至每年18,000元;並繼續對合資格受僱殘疾人士每月補貼至5,000元;向聘用殘疾人士的僱主提供每名殘疾人士5,000元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度。
   崔世安指,對家庭經濟有困難的學生,政府繼續按學年發放「學費援助」、「學習用品津貼」、「膳食津貼」及「書簿津貼」,其中,建議「學習用品津貼」調升至幼兒及小學生2,500元,中學生3,250元,每名學生的「膳食津貼」調升至3,800元;繼續向在廣東省就讀非高等教育的澳門學生提供學費津貼。同時,建議對就讀大專和研究生課程的本澳學生發放學習用品津貼的金額調升至3,300元。
   政府建議,2019年繼續實行現金分享措施,向永久性居民每人發放10,000元,非永久性居民每人6,000元。按《公積金個人帳戶》法律規定,每名合資格的澳門永久性居民可獲政府在個人帳戶注入10,000元啟動金,並建議繼續額外向居民的公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配7,000元。
   「持續進修發展計劃」、醫療券、電費和水費補貼,以及車資優惠等將持續推行。同時,為落實優生多育政策,調升社會保障基金的出生津貼至5,260元,父母雙方可同時申請。
   至於稅務優惠方面,政府建議推出四項新的稅務優惠措施:一、配合落實粵港澳大灣區發展規劃,鼓勵本澳企業創新研發,企業首300萬元「合資格研發開支」可獲三倍所得補充稅可課稅收益扣減額度,餘額可獲兩倍扣減額度,上限為1,500萬元;二、鼓勵不動產租賃市場增加供應,出租房屋稅率調低至8%,非出租房屋稅率維持6%;三、鼓勵65歲以上長者及符合條件的殘疾人士就業,調高相關僱員年度職業稅免稅額至198,000元;四、推動特色金融發展,對投資內地政府及國企在本澳發行債券所產生收益豁免所得補充稅,並豁免發行及取得有關債券所涉及的印花稅。此外,免收本澳企業從葡語系國家取得或產生的收益的所得補充稅。
   特區政府貫徹「社屋為主、經屋為輔」的公共房屋政策,並進一步強化公屋建設質量的監督,提高公屋的管理水平。明年實施社屋恆常申請,以及重開經屋申請,提供約4,000個經屋單位。政府全力推進萬九後公屋建設:新城A區分四期完成興建28,000個單位的目標,首階段的7幅土地規劃興建約7,000個單位;偉龍馬路、路氹西側東亞運大馬路、發電廠原用地預計分別可建近6,500、2,000和1,500個單位。
   另外,會跟進《公務人員職程制度》的修訂工作,開展第二階段修訂《公共行政工作人員通則》。研究與大灣區城市互派公務人員交流學習,推動澳門更好融入國家發展大局。政府建議明年1月調升公務人員的薪俸點每點至88元,有關法案將提交立法會審議。
   明年發佈及實施《澳門防災減災中長期規劃(2019-2028)》,並推動巨災保險制度建設;健全防災減災軟硬件設施,強化人員專業培訓,持續優化信息發佈網絡;加强重大事故監測能力和預測預警能力。
   崔世安指出,須保障本澳的供電供水安全,明年建成粵澳第三條輸電通道,增加本地發電能力,改善低漥地區供電設施;明年建成第四條對澳供水管道,並加快建造石排灣淨水廠、九澳水庫擴容工程。而新的100部普通的士和200部特別的士明年陸續投入服務,明年再公開競投150部普通的士,預計的士總數可增至2,050部。
   崔世安稱,政府將制訂有利人才跨境流動和區域融通政策,探討引進高端人才和專才的機制,人才發展委員會明年亦將開展3項有關人力資源及人才需求研究,包括職業司機供求研究、澳門人口老齡化趨勢研究和人才流動與競爭趨勢研究,為制定相關政策措施提供參考數據。 

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