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當前報章2018年11月16日
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實踐多元人才培養
助力特區持續發展


    人才是澳門特區可持續發展的根基和核心要素。不論硬實力,還是軟實力都要依賴人才來實現。剛剛發表的《2019年財政年度施政報告》為澳門多元人才培養作出了精準部署,具有不少創新點和亮點,有助進一步提升本澳人才儲備的質和量。
    正如施政報告所述,政府明年度將優化人才培養長效機制,落實現有人才培養計劃。筆者認為,這顯示政府重視人才培養的工作,透過制度化的長效機制建設,不斷加大資源投入,提出針對性的培養計劃,多點支撐推動人才的成長、成才和成功。
    過往,我們不時聽到澳門缺人才的聲音,但總體而言缺乏甚麼人才始終缺乏一種依據。自2014年成立以來,人才發展委員會十分重視人才領域的需求調研,已先後出台了博彩業、會展業等多項本澳重點行業的人才需求調研報告並制作人才需求清單與緊缺目錄。在去年基礎上,明年度施政報告提出三項新的研究課題,包括職業司機供求研究、澳門人口老齡化趨勢研究和人才流動與競爭,這舉措充分體現特區政府科學施政的態度,為人才政策的優化完善提供科學數據的支撐,讓社會清晰相關人才問題的發展趨勢和癥結所在。
    科技創新將是大灣區合作的新亮點。明年度施政報告特別強調加強科技人才培養,增強科技創新能力。這項策略將有利促進澳門與大灣區城市的科技合作,回應了中央對澳門培育科技人才的殷切期許。此外,政府提出整合和優化葡語人才培訓的各項政策措施,打造澳門旅遊教育培訓基地,這些舉措都符合「服務國家所需、發揮澳門所長」的原則,緊貼構建「一個中心、一個平臺」的發展需要,有利澳門融入國家發展大局,更好服務大灣區兄弟城市的需要,提升本澳整體發展的軟實力。
    一個國家或地區不可能擁有方方面面的人才,總會有些領域的人才是本地緊缺的。面對人才緊缺,國際慣常做法就是設立科學的人才引進機制,透過補充外來人才,推動本地區的經濟社會發展。經濟適度多元發展需要多元的人才支撐,然而,澳門長期存在人才緊缺的問題,特別是新興產業所需的人才更是嚴重。依筆者所觀察,澳門並不缺一般性的人才,而是缺乏新興產業、專業能力強、具國際視野的高端和專業人才。筆者認為,政府提出探討引進高端人才和專才的機制是符合澳門實際情況,為解決本澳人才不足的問題提供了新的思路。這個機制的目的應在於以科學數據作為人才引進的準則,讓引進人才的類別、數量和層次有了一個更透明化的安排,讓外地人才與培養本地人才在澳門發展中產生更大的協同效應。筆者建議,人才發展委員會應加緊研究完整的澳門人才清單,詳細列明澳門缺乏人才的行業,讓澳門社會能夠吸納真正所需的人才,配合本地人的持續進修培訓,促使澳門社會的長遠發展。
    總的來說,特區政府在人才政策上是花了大心思,通過機制改善、鼓勵人才成長以及在不同層面的培養計劃作育英才、吸納人才。明年度的施政安排適時回應了社會對人才的需求,有助澳門穩固人才培養長效機制的基礎,使培養範圍更廣,培養力度更強,支撐澳門在既有的基礎上進一步前進發展。 

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