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當前報章2016年09月09日
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修改土地法 重回人治社會!?
    《土地法》的修改爭議,議員唐曉晴成為被鎗打的出頭鳥,不斷被社會大眾批評,甚至有大學學生聯署要求身為立法學院院長的他下台。文明社會當然不能因為別人的政治立場而隨意迫人下台,但整件事情其實並不如表面簡單,這涉及到澳門是人治社會還是法治社會的深層次問題。毫無疑問,澳門過去是人治社會,和諧之餘,衍生很多違規行為,因此政府才會不斷強調要依法施政,但這條法治之路並不易走。澳門回歸以來最大的貪腐問題是土地,歐文龍案件的禍害至今,亦所以新的《土地法》才會如此受到中央讚賞。唐曉晴所強烈主張的修法,卻是將土地問題帶回人治的舊路,也難怪會被圍剿。澳門正就人治過度到法治的重要關頭,一個強烈主張人治的法律學者,是否合適擔任法學學院院長,就很有商榷餘地,不是政治立場,而是對待法律的態度。
    唐提修法 票王批評做法
    《土地法》的爭議,涉及商界博企巨大的利益,因此商界與社會形成強烈的對立,而由於中央的態度明確,特區政府在修法的問題上企得很硬,不理會商界與商界議員如何聲嘶力竭,崔世安也表明暫不改,這個時候就站出了一位“死士”做箭靶。身兼澳大法學學院代院長的官委議員唐曉晴提案修改《土地法》,立即被議會的票王陳明金批評,認為現行《土地法》是經過議會細緻的審議,在社會上形成一定共識,並報請全國人大常委會備案。《土地法》的實施涉及重大公共利益,關乎澳門的未來,但有議員以緊急程序向立法會提出解釋性法案,是兒戲的做法。某程度上,票王的言論立代表了很多基層市民的取態。
    法治社會 司法最後防線
    一向不善詞令的陳明金這一次擲地有聲,句句鏗鏘,指出澳門是一個法治社會,法律是處理問題的準繩。法律制度的構建需要社會共識,處理重大爭議的決策,應該依法辦事。司法是法治社會的最後一道防線,現時在法律上已有司法機制去處理土地歸責的爭議,應該按現行的機制去處理。有趣的是,身為法律學者的唐曉晴卻不這樣認為,過去亦多次指出政治的問題,不要透過司法制度來解決,就是否定了司法最後一道防線,否定了澳門朝向法治社會邁進的方向。
    學生聯署 罷免院長職能
    他的法案被立法會指為不符合基本法不接納,唐曉晴不願撤回法律,也不願向行政長官授權,這份提案現在就只能一直呆著呆著,直到立法會換屆而廢,而他會否繼續獲得行政長官委任也是未知數,畢竟這一個洋相也出得較大。另一方面,澳大學生就發起聯署罷免唐曉晴擔任法學學院代院長,在文明社會當然不能因為別人的政治立場而隨意迫人下台,特別是大學,更應獲得自由尊重,不過他是否擔任法學學院代院長這個崗位的合適人選,值得深思。
    任法學院長 適合值商榷
    澳門回歸以來最大的貪腐問題是土地,當年歐文龍的案件的禍害至今,這就是過去人治權力過大的惡果,新的《土地法》就是將這個大權交回法律手上,這是澳門從人治社會過度到法治社會的重要里程碑。而這位法律學者所強烈主張的修法,則是將土地問題重新帶回個人的手上,重新回到人治的舊路,澳門正就人治過度到法治的重要關頭,一個強烈主張人治的法律學者,是否合適擔任法律學院院長,就很有商榷餘地。        *秋晨*

 
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