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當前報章2021年11月03日
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民協就家傭問題向勞局提五建議

    【特訊】隨着社會急速發展,雙職家庭增加,聘請家傭照顧小孩、老人等越見普遍。由於新冠肺炎疫情影響,出入境受到限制,加上新「聘用外僱法」,不少僱主面臨家傭聘請難的困境。立法議員、民眾願景協會會長宋碧琪,副會長歐陽廣球、理事長許龍通及副理事長李子建等,日前拜訪勞工事務局,獲局長黃志雄、副局長陳元童、陳俊宇,勞動監察廳廳長李小娉、職業培訓廳廳長張瑋、聘用外地僱員廳代廳長林秀香、公共關係組職務主管許僑興熱情接待,雙方就本澳家傭市場問題等進行溝通交流。
    會上,宋碧琪表示,因疫情關係東南亞外僱出入境受到限制,原本滯澳的家傭無法返鄉,新的家傭又無法入境,以致家傭市場出現真空狀態,甚至再出現經常缺勤、惡意跳槽等亂象。該會持續收到不少居民反映,外籍家傭未能依法入境本澳,面臨家傭聘請難的困境,家庭生活大受影響。現時雖可申請內地家傭來澳工作,但內地家傭月薪約是東南亞地區的兩倍,加上疫情對本澳經濟民生造成沉重打擊,很多家庭因就業不足被放無薪假,收入大不如前,根本無法負擔。
    歐陽廣球指出,政府推出措施允許外地家傭接種疫苗後,可取得赴內地簽證,再返回澳門,以激活工作憑證,有助緩解一部分家庭需求。然而,相關配套未完善亦因此衍生後遺症,如有現職家傭利用可赴內地簽證的途徑「博炒」轉工、故意不續約,甚至坐地起價要求支付六七千元薪酬,對僱主尤其是雙職家庭帶來很大困擾。在「無得揀」的情況下,部分有急切需求的家庭會聘請一些未具合法身份兼職處理家務,此舉加大當局查找難度,亦增加問題產生的風險,導致本澳家傭市場質素參差,僱主只能無奈忍受。
    針對完善家傭規管制度,緩解疫下聘請家傭難問題,民众願景協會向局方提出五點建議:一、禁止合約未到期或是剛完約的家傭立即申請工作憑證,當家傭合約到期後,短暫期間內只能從事家傭,不能轉其他非專業(包括清潔、物管、餐飲、零售等)工種,應設立至少三個月以上期限,防止家傭惡意跳槽,以保障僱主及穩定家傭市場。二、因應新規定的頒佈,適時完善漏洞,規範家傭工作指引,優化相關申請中國簽證程序,未具移民局發出的工作憑證不接受預約簽證手續,以保障勞資雙方的合法權益。三、盡快與主要家傭輸出國建立正式的外僱輸澳機制,恢復輸入外籍家傭,以解決當前困境。四、進一步開放中國家傭經營市場,積極做好與國內對接單位家傭配對的工作,讓本地職介所可共同參與,藉以提升服務質素,以及提供更多的服務點,便利雙職家庭。五、效法內地批准成立家政公司,由批准成立的澳門家政公司招聘、培訓、管理、派工,向有需要的家庭提供陪月、善終服務、照顧病人等短期服務,以及家庭清潔、烹飪等鐘點計算的服務,滿足不需要全年或全日制聘用家傭的家庭僱主的需求。
    黃志雄感謝民众願景一行到訪,他表示,特區政府一直高度關注及積極完善家傭市場規管,惟基於防疫優先,出入境政策限制外籍家傭入境,現時本澳聘請內地家傭的數量也有所增長,由六月份的635名增加到九月份的957名,除廣東、福建的家傭外,亦可聘請廣西、貴州等省市的家傭,以降低用人成本,緩解本澳需聘請家傭的燃眉之急。
    另外,雙方亦就現時市場環境、如何保障本地人就業等問題進行探討,許龍通引述居民意見反映,因外僱是必須是支付月薪報酬,就算沒有開工也需支付整月薪金,但本地僱員可以是日薪或時薪,因此當人手過剩時會要求本地僱員放無薪假。黃志雄強調外僱是填補本地勞動力不足,若中小企因現時市況差而出現人手過剩,建議可以先取消外僱額,待市況好轉時,再重新申請外僱,當局承諾會在五個工作天內批出原有外僱名額。
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