新學社就修改博彩法提十建議

    【特訊】修改《博彩法》公開諮詢昨（廿九日）截止，新澳門學社副理事長蘇嘉豪、陳樂琪等一行人向博監局局長何浩瀚遞交意見書。
    新澳門學社意見書提出十點建議，開宗明義指出修法及賭牌重投應循促進澳門永續發展、發揮澳門獨特優勢、豐富澳門多元面貌原則；適當控制博彩業發展規模，避免博彩業粗放式發展導致產能過剩，衝擊城市承載力及土地和環境資源、窒礙經濟產業多元發展、壓縮其他行業人力資源和競爭力、令公共財政收益過度依賴單一行業產出；嚴格確保賭牌批給公開、公平、公正，善用原經營者部分較優良經驗，兼顧本地與外地經營者的不同規模，促進他們公平參與及發揮各自所長，合力推進特區永續發展利益最大化。
    學社提出，新法應明文禁止幸運博彩經營權轉批給，杜絕近二十年來與現行法律原則不符的「副牌」亂象及其衍生龐大的私人利益；但在推動博彩業現代化和規範化的同時，也應保障博企的市場性質和導向，慎防矯枉過正，特別是官方利用資格審查機制、滲入政府代表、利潤分配許可等過度干預私企發展，實施「外行管內行」，甚至可能滋生官商勾結等貪腐溫床，動搖市場投資信心和彈性。
    對於非博彩元素和博企社會責任，學社提出，應明訂發展非博彩元素的標的為實際推動經濟多元和永續發展，而非流於形式主義。以博企自營或合營發展的品牌業務項目，提供高質素旅遊休閒體驗，豐富居民餘暇生活、吸引多元國際旅客；但同時，也應盡可能減輕博彩業周邊的酒店、餐飲、零售等行業對與社區經濟互補發展的負面影響。另外，學社認為，博企履行的社會責任應尤其包括保障本地僱員權益；支持中小企業發展；支持公共利益項目；投入環境資源保護；支援博彩業發展衍生的個人、家庭和社區問題；維護和宏揚本地文化等。
    意見書詳列了多項社會責任的內容建議。僱員權益方面，新法應規範博企須採取積極措施，保障本地居民就業優先；提供持續培訓、帶薪進修機會，推動本地僱員向上或橫向流動；明訂中、高層職位定義並推動管理階層本地化等。公共利益項目方面，則應尤其著重支持民生建設，如改革《博彩法》第二十二條規範的其他義務，增加博彩經營毛收入對現有社會保障基金，及日後倘會增設的各項惠民項目如房屋發展基金、醫療保障基金等的撥款比例。文化方面，博企應尊重、維護和宏揚本地文化，而非僅將澳門當作「借來的佈景板」，應推動博企發展適當結合本地歷史遺產、文化傳統、文化創意；規範博企公開採用本地主流和法定常用的粵語／繁體字、葡文，並可因應不同對象而以普通話／簡體字、英文或其他語言並行。