可引入優良醫療管理系統提高營運效率
離島醫院擬採用公私合營

    【特訊】衛生局公佈優化離島醫院醫療服務模式研究，報告認為，離島綜合醫院引入公私合營的模式優點最多，可引入優良醫療管理系統提高營運效率，合作夥伴除提供公共病人醫療服務外，需提供教學、培訓及研究等；衛生局局長羅奕龍強調，離島醫院的公立醫院屬性不變，現正與不同機構商討合作營運模式。
    衛生局舉行優化離島醫院醫療服務模式研究發佈會。衛生局研究暨策劃室主任黃靜波介紹，離島醫療綜合體規劃於明年（二零二二年）落成、二零二三年分階段啟用，總建築面積四十二萬平方米，即約為衛生局各設施面積總和的兩倍，設有綜合醫院、輔助設施大樓，中央化驗大樓、綜合服務大樓、員工宿舍大樓、護理學院及康復醫院。離島綜合醫院落成後將可提供一千一百張病床，數量與現時山頂醫院相若，全澳病床將增加百分之五十，同時增設核醫學、放射治療中心等設施。
    香港大學研究四種可行營運、管理和服務模式建議，認為公私合營的模式優點最多，相關模式是建議離島醫療綜合體未來定位屬公立醫院，由合作方營運、管理和提供服務，類似現時香港大學深圳醫院模式，優點是包括引入優良醫療管理系統提高營運效率；給予居民更多就醫選擇；精簡架構、提高人力資源靈活性，以及無須受制於政府採購和其他規則，但政府需要設立新架構監管合作方的運作及成效，而澳門能提供相關醫療專業技能的合作方不多。至於另外三種模式，分別是由政府營運和管理；將公營機構營運和管理企業化；以及公私合營，但採用私營公司模式管治。
    研究又建議，未來離島醫療綜合體採取公私合營模式，並與合作方簽訂五至十年協議合約，其中特區政府保留持有設施擁有權，合作夥伴除提供公共病人醫療服務外，需提供教學、培訓及研究，特區政府將根據每年醫療服務量，釐定公共病人服務費用，向合作夥伴支付。
    香港大學醫學院院長梁卓偉在透過視像表示，去年（二零二零年）八月受本澳衛生局委託，就新離島醫院服務模式研究，經分析和比較四種營運方式後，認為引入合適的非公營機構，可以是商業牟利企業或非牟利機構，在指定年期內負責營運、管理和維修醫院，而澳門特區政府則保留所有設施擁有權，這一套合作模式最適合新離島醫院的營運方案，亦可望提高澳門特區醫療水平和效率。
    衛生局局長羅奕龍強調，離島醫院的公立醫院屬性不變，現正與不同機構商討合作營運模式，例如把整個管理權交至第三方全權負責，當中涉及商業合作、管理服務費、盈利分成等；當局亦正探索另一個可能對澳門發展更有利的模式，即邀請優秀的醫療團隊、骨幹管理人員來澳一同營運。
    被問及是否與北京協和醫院商討合作營運離島醫院。羅奕龍稱，具體管理模式仍在深化，當局正與不同機構商討接觸，現階段不適宜披露指明某一間，待成熟再公布。羅奕龍又表示，當局正積極分析港大的研究結果和建議，尋求能發揮離島醫療綜合體最大效用方式，期望各界共同參與討論及發表意見。並強調公私合營的營運模式符合使用公帑原則，而港大研究過程與澳門持分者開展很多深入訪談，已了解澳門實際情況。
    羅奕龍又表示，根據當局的研判，以及香港大學相關的研究建議，離島醫療綜合體採用公私合營的模式是最適合。羅奕龍補充，當中所指的私營機構，不單是指商業機構或上市公司，而是第三方機構，包括一些不是以商業模式運作的優秀醫療機構。
    被問及病患收費等方面，羅奕龍表示，人口老化、醫療成本上漲是全球性問題，政府希望探索一個模式，維持日後財政上的可持續發展。