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當前報章2021年09月14日
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橫琴澳門新街坊將設學歷與澳門等同學校
深合區生活可獲雙重保障

    【特訊】特區政府表示,正研究創新法律,希望橫琴粵澳深度合作區的服務可趨同於澳門的水平,吸引本澳市民和青年人到橫琴生活就業。當局又指出,橫琴「澳門新街坊」項目集居住、教育、醫療和社會服務功能於一體,預計可為約一萬名居民提供舒適的生活空間,當中將建設一所優先錄取澳門居民就讀且學歷與澳門等同的學校。當局又稱,在合作區工作、學習、生活或養老的居民,仍可享受大部分澳門的社會保障,並同時受惠於兩地社會保障政策,獲雙重保障。
    《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》已於日前公佈,行政法務司司長張永春、社會文化司司長歐陽瑜昨日出席《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》首場媒體介紹會,介紹《總體方案》中關於管理體制、法律體制、社會民生等方面工作,並回答媒體問題。
    張永春表示,總體方案打造橫琴成為便利澳門居民宜居宜住宜業的新家園,當中共商共建共管共享體制,包括設有管理委員會、執行委員會、局級的單位,均作為管理深度合作區各項的事物,是屬於當地的政府機構。張永春稱,這些機構工作重點主要涉及法律、商事、民生事務的施政方針等,當中特區政府亦會由相關部門派出同事到有關機構和部門,共同參與部門的管理和政策的制定,甚至是法律法規的修改等。
    他預料將抽調三十多名公職人員,透過臨時定期委任方式到合作區工作,有關人員與原有單位聯繫不會中斷,讓他們既沒有後顧之憂,又可充分發揮潛能。張永春希望橫琴的服務可趨同於澳門的水平,吸引本澳市民和青年人到橫琴生活就業。
    張永春表示,橫琴粵澳深度合作區全面運作後,亦需法律創新,本澳亦有不少法律需要修改,如領取社保需留澳一百八十三天的規定限制等,各司正梳理和檢討不便利或阻礙合作區建設的法律法規,盡量修改法律或重新立法。張永春又舉例,內地法律現時不容許澳門居民攜帶含有肉類的月餅、或帶寵物到橫琴等,因此要打破無形的關卡,可能由全國人大制訂全國性法律,或授權廣東省作法律框架性訂定,並用好珠海特區的立法權,列出需要變動的法律清單,制定合作區條例,便利澳門人到橫琴生活。
    橫琴粵澳深度合作區將設有管理委員會和執行委員會,張永春被問到澳方委派的人選安排,他稱,行政長官一直籌備相關工作,但具體人員挑選,特別是執委會人員,由於是要到國家級的深度合作區執行職務,人選需要上報中央批准,目前未具條件公布,有條件時會向社會公布。張永春補充,人選的前提是要熟習和瞭解兩地政府運作,至少需要有公共行政的工作經驗。另外,執委會需要招商引資、促進金融、高新科技發展等,不排除委員可以透過全球招聘的方式廣納人才。
    有傳媒關注橫琴粵澳深合區的司法管轄問題,張永春稱,深合區將設的執委會負責管理招商引資、商事金融發展等方面,在澳門新街坊或橫琴區內發生刑事案件,不會受執委會管理,而是由廣東省派出機構所管的公安機關管理,受當地刑事法律、刑事訴訟法等規管,以及當地法院管轄。
    歐陽瑜指出,「澳門新街坊」項目集居住、教育、醫療、社會服務等功能於一體,預計可為約一萬名居民提供舒適的生活空間,並提供對接澳門的民生服務配套,包括設立參照澳門衛生站規模建設的衛生站,參照衛生局資助非牟利機構西醫門診的服務模式運作,為澳門居民提供免費的社區醫療衛生服務;建設一所以優先錄取澳門居民就讀且學歷與澳門等同的學校;設置家庭社區服務中心、長者服務中心,向居民提供多元化服務。
    歐陽瑜介紹,橫琴「澳門新街坊」項目的學校可容納約一千名學生,包括十八班小學及十二班幼稚園,合作對象仍在研究中。特區政府會以澳門資助的形式讓符合規定的學校在橫琴辦學,待新的教育基金成立後,才可加入相關條文提供資助。她希望整個資助趨同於澳門,但一定不會優於澳門。她又指出,在合作區工作、學習、生活或養老的居民,仍可享受大部分澳門的社會保障,並同時受惠於兩地社會保障政策,獲雙重保障。
    張永春補充,法務及工務部門等正研究橫琴「澳門新街坊」項目住宅的申請條件,需由法律層面訂定建築樓宇單位的定位及屬性後,例如公屋、夾屋或長者公寓等,才可確定申請條件。
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