拜登政府保留原對華關稅
專家指其目的是為下輪談判贏得籌碼

      【香港中通社二月十九日電】香港中通社記者 張婕舒美國財政部長耶倫當地時間18日表示，目前會繼續保留前任特朗普政府針對中國商品加徵的關稅，但強調會徹底進行審查，再最終決定去留。中國專家指，拜登政府堅持保留對華關稅，目的是為下輪貿易談判累積籌碼。預計中美有望在年底前達成第二階段貿易協議。
    耶倫18日在接受採訪時表示：“目前，我們保留了特朗普政府設定的關稅水平，我們將在全面評估後，決定合適的關稅水平。”在被問到關稅措施是否有效時，報道形容，耶倫“有些猶豫”，表示“我們將進行評估”。
    白宮上月曾表示，將審查所有前總統特朗普設置的國家安全措施，包括與中國簽署的臨時貿易協議。
    耶倫的表態，實際上是貫徹了拜登的競選承諾。拜登去年12月當選後，在接受《紐約時報》訪問時表示，他將保留與中國的第一階段貿易協議，對關稅也不會立即採取任何行動，同時將與關鍵盟友磋商，就美國對華政策進行全面評估。拜登當時還表示，美國需要重新贏得在對華談判中可以使用的籌碼，“在我看來，我們還沒有籌碼”。
    對此，中國外交部發言人華春瑩19日在記者會上回應指，中美經貿關係的本質是互利共贏，貿易戰沒有贏家，這已經為大量的事實所證明。中方希望美方傾聽工商企業界和國內外有識之士的呼聲，糾正有關的錯誤做法，同中方一道加強對話溝通，在相互尊重、平等互利的基礎上，擴大經貿合作，妥處經貿分歧，推動中美經貿關係健康穩定發展。
    事實上， 特朗普的對華關稅政策對美國影響深遠。此前就有美國專家估計，美國發起的破壞性的對華貿易戰，最多時導致美國24.5萬個工作機會流失。既然貿易戰損人不利己，拜登政府為何至今仍堅持保留對華關稅？是為了談判籌碼嗎？
    北京大學國家發展研究院副院長餘淼傑教授19日在接受香港中通社記者採訪時分析指：“拜登政府之所以保留關稅，的確是想將之作為今年第二輪貿易談判的籌碼。因為儘管美國官員和學術界都有共識，貿易戰的關稅基本上90%都會傳遞到美國消費者頭上，但他們對此並不太在意。”
    餘淼傑闡述道：“之所以不太在意，一是因為拜登當局和特朗普當局一樣，都更在意產業的利益，雖然加徵關稅不利於廣大消費者，但有利於美國相關產業界。另一個原因是，由於價格的傳遞需要時間，普通老百姓可能不會直接將價格上漲歸因於貿易戰。”
    耶倫的前任姆努欽將大部分時間用在處理與中國的貿易衝突上。面對中國，耶倫也仍保留了批評口吻，特別是在知識產權、技術轉讓等問題上。兩任財長是否也展現出兩屆政府的差異？拜登政府的貿易政策對中國將更有利還是更不利？
    餘淼傑認為：“耶倫的工作方式和姿態，和姆努欽較為接近，都屬於‘鷹派中的鴿派’，手段較為柔軟，但核心還是維護美國的利益。拜登政府對中美貿易的態度，和特朗普政府也沒有根本差別，也是想盡量減少貿易逆差。雖然認知是一樣的，但兩屆政府在解決方案上可能有所不同。目前看，拜登政府還是希望累積籌碼，和中國達成第二階段貿易協議，而不是像特朗普一樣，有著再打貿易戰的打算。”餘淼傑續指：“從這個角度講，我認為中美兩國今年有望在經貿領域相向而行，年底前達成第二階段貿易協議。”