特朗普再密集出擊中國
拜登新政府會否全買單成關鍵

    【香港中通社1月15日電】(香港中通社記者 殷田靜子)特朗普在卸任前密集出擊中國。當地時間14日，美國國防部和商務部共“拉黑”11家中國公司；商務部還制定新規，禁止美國企業從中國購買通信技術。特朗普任期僅剩5天，這些新規定生效期都在拜登上任之後，新政府會否延續這些新規，成為關鍵。
　　美國國防部1月14日發表聲明稱，再將9家中國公司列入其“與中國軍方相關”的黑名單中。這9家公司分別是飛機製造商中國商飛、手機製造商小米、中關村發展集團、籮筐技術公司、中微半導體設備（上海）有限公司、廣東高雲半導體科技股份有限公司、大新華航空有限公司、中譯語通科技股份有限公司以及中國航空集團有限公司。
　　與此同時，美國商務部1月14日也發表聲明，將中國海洋石油有限公司列入實體清單，將北京天驕航空產業投資有限公司列入“軍事最終使用者”（MEU）清單，理由是它們威脅美國國家安全。
　　同一天，商務部還制定新規，禁止美國企業從中國和其他5個被視為“外國對手”的國家購買通信技術。
　　特朗普如此做的用意是要中美在科技領域徹底“脫鉤”嗎？中國社會科學院美國研究所副所長袁征15日接受香港中通社記者採訪時表示，這個時候應該不是單純的“脫鉤”了。一方面，特朗普任內所能吹噓的也就是所謂對華政策的重大轉變，這是他的歷史遺產，他也很看重這個東西，所以他在最後沒幾天剩下的日子裡，也要在這個方面尤其發力。
　　另一方面，袁征補充道，特朗普在潛意識裡還是有他個人對華的報復情緒，包括把自己沒有連任總統的責任歸結於新冠疫情上，甚至是因為選舉失敗帶來的第二次被彈劾等問題，這種憤恨是發自他內心深處的。對特朗普來說，反華問題在共和黨內部還是有普遍基礎的，所以他也是有意著眼於未來，不管能否在2024年重新選總統，他肯定還想在未來的美國政治中興風作浪。
　　據瞭解，這些規則要在60天後才會生效，這意味著如何以及是否推進實施這些新規，將取決於拜登政府。據美媒引述拜登的顧問表示，他們打算限制美國對中國技術的依賴，但還未制定具體政策。《華爾街日報》引述一名高級政府官員稱，認為新一屆政府“會認同這些規則的必要性”，拜登的一名發言人則不予置評。
　　袁征認為，具體要看拜登怎麼想。但有一點很清楚，特朗普給拜登留下了很多包袱或者說負擔，拜登剛上任，不可能有這麼多的精力投入到對華問題上，而且他投入的話，關鍵是有什麼好處？拜登願意付出多大的政治代價？再換個思維來看，拜登甚至可能會考慮將這些作為“牌”來和中國討價還價，當成談判的價碼，讓其活動空間更大了。
　　袁征表示，美國以“國家安全”為理由禁止從中國購買通信技術，雖然會對美國實體企業產生巨大且負面的影響，但也沒有辦法，因為現在美國方面並沒有一個合乎邏輯的論證，總統認定是這樣且發佈了行政禁令。而且，拜登政府未必完全跟特朗普的目標不一致，只是說他會在手法和策略上有很大的區別。
　　袁征強調，還有一點值得關注的是，從目前拜登團隊的人事來看，這一屆的主要官員中很明顯的一個跡象，就是缺少華爾街裡的人，這或許意味著華爾街對於拜登政府的影響力實際上可能下降了。也就是說，雖然資本界有一些聲音不認同這樣的對華限制，但在政府內部，目前他的任命當中，沒有一個得力的人能說得上話。所以拜登的團隊中，華爾街有多大的影響力，還是個未知數。