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當前報章2020年10月13日
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定位在經屋之上私樓之下 年限後可出售
夾心階層住屋方案諮詢兩月

    【特訊】《夾心階層住房方案》即日起公開諮詢六十天。夾心階層住房屬私人房屋,面積和配置優於經屋,定價高於經屋低於私人樓宇,在設定年限之後可於住宅市場出售。個人申請夾屋須為年滿廿三歲的澳門永久居民;若連同家人申請,申請人須年滿十八歲的澳門永久居民。方案又中提出「夾屋」以抽籤或計分排序作為取得方式,當中計分因素包括建議考慮家團、從未擁有物業為加分項,曾持有物業、長期不在澳門居住的因素作為減分項。
    《夾心階層住房方案》跨部門工作小組昨日在政策研究和區域發展局會議室舉行《夾心階層住房方案》公開諮詢新聞發佈會。公開諮詢由即日起至十二月十一日進行,為期六十天,期間將舉行兩場面向公眾的諮詢專場和七場針對不同界別的諮詢專場。
    跨部門工作小組成員,包括政策研究和區域發展局代局長吳海恩、法務局局長劉德學、房屋局局長山禮度等出席了新聞發佈會。吳海恩介紹了《夾心階層住房方案》公開諮詢的背景、諮詢內容和諮詢方式。
    吳海恩指出,研究構建合理房屋置業階梯,是賀一誠先生在競選第五任行政長官參選政綱中提出的。這一理念在二○二○年施政報告中得以延續。行政長官賀一誠並於本年施政報告發佈會上,明確提出構建五個房屋階梯,即社會房屋、經濟房屋、夾心階層住房、長者公寓及私人樓宇。階梯房屋是第五屆特區政府提出的較為系統的住房供應計劃,它考慮到不同社會階層的人群安居需要和購買能力,是更好解決澳門居民住房問題的施政理念。
    吳海恩指出,近年特區政府通過填海及收回閒置土地等方式獲得一批土地資源,使得政府土地資源儲備明顯增加,為完善各項基礎設施同興建住屋提供了用地保障,同時近年公共房屋政策的調整以及區域發展對居民生活空間的拓展,也都為《夾心階層住房方案》的提出創造了有利條件。
    根據諮詢文本,本次諮詢的「夾心階層住房」,是上述五個房屋階梯的組成部分。它的基本特徵是,性質屬私人房屋,面積和配置優於經屋,定價高於經屋低於私人樓宇,在設定年限之後可於住宅市場出售。當中「夾心階層住房」對應的「夾心階層」定義是本次諮詢重點,需要凝聚社會共識。
    同時,諮詢文本對申請「夾屋」的居民身份限制、年齡、申請人及其家團成員的物業狀況、「夾屋」申請者的月收入上下限和資產上限、「夾屋」的定價和取得方式、禁售期及隨後的轉售、「夾屋」單位面積等內容,列出選項供居民提出意見。
    《夾心階層住房方案》參照新經屋法,個人申請夾屋須為年滿廿三歲的澳門永久居民;若連同家人申請,申請人須年滿十八歲的澳門永久居民。文本又提出,夾屋是協助特定人群安居置業,申請者應為首置,但亦有意見認為應不設首置限制,而是設定持有物業的追溯期。方案提出3項選擇,分別是申請人及家團成員須從未擁有本地物業,或從未擁有的物業也包括外地物業,又或五年內沒有本澳物業。
    方案中提出「夾屋」以抽籤或計分排序作為取得方式,當中計分因素包括建議考慮家團、從未擁有物業為加分項,曾持有物業、長期不在澳門居住的因素作為減分項。在禁售期方面,諮詢文本提出設十六年禁售期,或八至十年禁售期,亦向公眾諮詢於禁售期內是否可以轉售、於禁售期結束後轉售價格,以及禁售期結束後的轉售範圍,包括是否只限於永久居民。
    吳海恩重申,「夾屋」與經屋不同,「夾屋」的定位是經屋之上、私樓之下,現時要先聽取公眾意見,為夾心階層下定義,下一步再作整體考慮如何推行。被問到特區政府早年提出的「澳人澳地」及「置安居」方案因社會無共識而擱置,「夾屋」諮詢後會否推行。吳海恩解釋,「置安居」計劃當時主要因土地資源問題,擔心與經屋爭地而擱置。
    現時已過近六年,特區政府通過填海、收回閒置土地,令興建公共設施及住房有用地保障,強調現階段推出「夾屋」是合適時間。至於「澳人澳地」,聽取市民意見後至今未達成具體共識,亦不能與「夾屋」混淆。吳海恩強調,政府目前對夾心階層住屋的定價沒有任何取態,諮詢文本提出的建議是希望集思廣益,收集社會意見再評估。
    房屋局局長山禮度表示,公屋與夾屋不會出現爭地的情況,已預留興建公屋的土地一個都不會少,現階段只是討論夾屋概念,未定興建位置。當局推出任何房屋,包括經屋、社屋、未來的夾屋,亦會爭取平衡發展,不會衝擊私人樓市。
    《夾心階層住房方案》公開諮詢收集意見採取多元化的渠道和方式,居民和團體可於諮詢期內透過網上專頁(http://www.dsepdr.gov.mo/comment/)或透過政策研究和區域發展局的電郵(comment@dsepdr.gov.mo)、電話留言專線(+853-28839919)、傳真(+853-28823426)、郵寄(澳門氹仔體育路185-195號)等方式,對諮詢文本發表意見和建議。
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