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當前報章2019年11月22日
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陳家良促明確都更諮詢與研究報告主次問題
    為了推動都市更新的落實及相關工作,特區政府啟動都市更新主體法律的立法工作,進行《澳門都市更新法律制度》公開諮詢。群力智庫副理事長陳家良表示都市更新工作前後拖延10多年,今日終開展主體法律的立法工作,對整體都更工作的推動落實有一定的正面作用,但現時距離政府換屆只有兩個多月的時間,期望當局能與新屆政府做好溝通,特別應明確及平衡好相關諮詢與都更研究報告對日後都更主體法律立法的影響程度和參考主次,以便下屆政府的延續使用。
    早前澳門都市更新股份有限公司正式成立,政府隨之推出《澳門都市更新法律制度》的公眾諮詢,陳家良認為,相關諮詢是都市更新工作前後拖延10多年後的一大進展,對推動整體都更工作,有一定的正面作用;惟相關諮詢亦與運輸工務司現正委託顧問公司進行的研究報告有重複的部分,究竟日後立法與兩者的關聯與參考主次若何?他建議政府應明確向公眾交待,同時應做好各部門及與下屆政府之間的協調、溝通與平衡,以便將來都更立法工作的落實和推進,避免浪費大量公帑、人力之餘,影響政府的管治威信。
    針對諮詢文本方面,陳家良指出,今時今日,澳門樓齡30年或以上的商住及工業樓宇總數合共超過5000楝,不少舊樓問題嚴重,都市更新實在刻不容緩。但是不少舊區樓宇缺乏相應的剩餘地積比,而且當中更有不少是以「互相依傍」、「互相連接」的形式建成,根本難以分割,甚至「牽一髮而動全身」,因此認為以片區為單位作規劃才是都市更新最佳的落實方式。
    而要使都市更新順利推行和落實,陳家良續指降低樓宇重建業權百分比是當中的關鍵,坊間亦一直有希望降低樓宇重建業權百分比的聲音,但是由於問題複雜,因此仍未具有共識。他擔憂相關問題將影響整套都更法律的出台,建詳應單獨劃分出來進行立法,同時當局亦應增強與業主、建築商等進行互動,廣泛採納不同持份者的意見,細化和加強完善特殊情況下的徵購制度、受樓宇重建影響的業權人之補償等措施,提高政策的可行性及可操作性,避免日後不必要的紛爭。
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