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當前報章2019年10月17日
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陳海帆承認本澳使用仲裁情況仍不理想
 行政法務領域先行先試
 
    【特訊】立法會細則性審議《仲裁法》,行政法務司司長陳海帆承認本澳使用仲裁的情況仍不十分理想,雖然政府目前不能夠作出太多承諾,但仍有信心推廣仲裁。陳海帆計劃在行政法務領域中先行先試,利用仲裁解決涉及行政合同的爭端,將先疏理不同種類的行政合同,先易後難續步推動使用仲裁。法務局局長劉德學承認澳門是「熟人社會」,未來政策目標需保證仲裁員的獨立性和公正性,亦要便利外地仲裁員來澳處理業務,政府會將鼓勵現有的5個仲裁中心在既有基礎上強強聯合,加強內部管理和服務。
    立法會全體會議通過由執行委員會建議由議員葉兆佳擔任章程及任期委員會成員,填補因為高開賢當選為立法會主席的成員空缺,投票結果為贊成26票,反對票4票。議員蘇嘉豪和高天賜希望執委會解釋建議葉兆佳作為人選的理據,又強調並非質疑同事的能力。
    高開賢解釋,立法會每個委員會均會有官委,直選和間選的議員參與,他於章程及任期委員會委員中是間選議員,亦是代表商界,是委員會中重要組成元素,因此研究後,認為葉兆佳是合適人選。另外,立法會細則性審議《仲裁法》,多名議員認為本澳現時利用仲裁不普遍,並憂慮仲裁員未能獨立公正處理個案。
    行政法務司司長陳海帆承認本澳使用仲裁的情況仍不十分理想,原因之一是仲裁機構較少,同時亦需有更多成功實例才能令更多人使用仲裁,雖然政府目前不能夠作出太多承諾,但仍有信心推廣仲裁。她指近期本澳法律業界積極參與大灣區仲裁聯盟,相信可帶動本澳仲裁業務,而政府未來亦可通過各種機制,引入更多仲裁員及仲裁機構。
    陳海帆認為,政府要做榜樣帶頭推動仲裁,計劃在行政法務領域中先行先試,利用仲裁解決涉及行政合同的爭端,將先疏理不同種類的行政合同,先易後難續步推動使用仲裁。
    法務局局長劉德學承認澳門是「熟人社會」,未來政策目標需保證仲裁員的獨立性和公正性,亦要便利外地仲裁員來澳處理業務,政府會將鼓勵現有的5個仲裁中心在既有基礎上強強聯合,加強內部管理和服務,他並認為本澳除需要綜合性仲裁機構外,亦要有專門性仲裁機構,政府將加強相關人才培訓,以及擴大仲裁員隊伍。
    有議員關注仲裁員的資格要求,劉德學稱,將參考多個國家地區的規定,同時政府亦考慮到不同的仲裁機構各自有內部規章,而仲裁員亦會有專長的範疇,當局認為要留有一定的空間給當事人根據需求選擇,不能用法律劃一規定仲裁員需要具備的條件。
    立法會新一個會期開始,3個常設委員會、3個跟進事務委員會,以及章程及任期委員會分別閉門選舉主席及秘書。何潤生擔任第一常設委員會主席、陳澤武擔任第二常設委員會主席、黃顯輝則擔任第三常設委員會主席。
李靜儀擔任土地及公共批給事務跟進委員會主席、施家倫擔任公共行政事務跟進委員會主席、麥瑞權擔任公共財政事務跟進委員會主席。章程及任期委員會主席由崔世平擔任。
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