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當前報章2019年10月04日
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陳家良倡多方面改革減省招聘及甄選行政程序
    就近日審計署發佈的《公務人員的招聘及甄選制度》中所指出的問題,街坊總會社會事務委員會主任陳家良建議政府從用人需求和趨勢、統籌協調、電子報名系統、報名限制、考試大綱及備考資料等多方面積極創新思維,整體改革公務人員招聘及甄選制度,讓公務人員的招聘及甄選工作更加公平、公正、公開,而且更合理和有效率。
    陳家良認為,過去的招聘制度中,大多數公務人員通過各用人部門自行選拔,過程難免不夠公開透明,於是政府在2011年實施了“中央招聘”制度,改革初衷是好的,其中一部分是為了增加公平性,減少任人唯親的局面,值得肯定,但後來因人員錯配和時間冗長再次改革,變更為2016年的“統一管理”開考制度,分兩階段進行,包括行政公職局負責的綜合能力考試,以及用人部門負責的專業或職務能力考試,由於居民的漁翁撒網的心態、各部門考試招聘缺乏統籌、電子報名系統設計的不合理和零成本的報考門檻,導致第二階段專業或職務能力考試出現重複投考、缺席率過高、篩選時間過長等問題,加重各部門工作量,亦耗費居民的時間。
    另外,公務人員招聘選拔的考試內容僅有寥寥無幾的概括和樣題,僅有法律較為詳細還出了一系列的選擇題,即缺乏大綱性的考試指引包括題目類別、數量、分值等要點和相關的備考書籍,亦沒有往年考卷例題,這令考生無從下手,不知從何複習,導致大部分居民都是“臨陣抱佛腳”或者“打天才波”,難免行政公職局今年三月公佈的學士程度綜合能力評估開考合格率僅有四成。
    對此,陳家良希望政府應前瞻性地調查各部門實際的用人需求和未來趨勢,並應從宏觀上統籌公務人員招聘選拔考試,積極統籌協調各部門的選拔工作,如個別職務共通性高的職程可作合併開考、對各部門的考試時間、地點作整合和協調等措施;加快電子政務建設的進程中,建議應創新思維,設計合理的電子化報名系統,如在學歷、專業、職程等範疇作出限制,避免不符合要求的考生報名,從而在篩選環節中減輕行政人員的工作量;在考試內容上,建議政府出台詳細的考試大綱、指引和相關的備考指導書、往年考卷例題等,令考生能“有備而來”,同時亦可以考慮在報考環節中設置報名費或對無理由缺席罰款等,規限濫報、缺席率高的問題。
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