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當前報章2019年08月16日
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婦聯倡設強制驗樓驗窗減危樓風險
    七月十五日祐漢發生跌窗事件,報導指更是跌在小童旁邊,幸好無造成傷亡,近期本澳不時發生跌窗以及飛墜石屎事件,居民走在街上無不提心吊膽擔憂「中頭獎」,另外去年頭亦發生過升降機門夾到小童致骨折事件,樓宇安全問題不容忽視。身兼都市更新委員會委員的婦聯副理事長鄺玉球認為,居民維修意識需要提升之外,長遠而言當局需要設立強制驗樓驗窗以及監管檢驗升降機的措施,以減低殘破樓宇對城市安全的影響。
    地圖繪製暨地籍局數據提到,去年底本澳樓齡30年以上的商住及工業樓宇共有4,838幢,佔各樓齡段的商住及工業樓宇總數的61%,即全澳過半數都是30年以上的舊樓,亟待社會重視。同時,近年樓齡已屆30年以上的樓宇數目保持快速增加,複合年均增速達3.61%。鄺玉球指,現時本澳《都市建築總章程》規定大廈應每五年對樓宇進行維修保養,但欠缺相應罰則,既不切實際又欠缺實效,另外《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》也不具強制執行效力,導致「有法可不依」的情況。本澳多數舊樓欠缺妥善維修保養,不少舊樓的外牆以俗稱「紙皮石」的小磚鋪設,一直收到居民意見指不少舊區樓宇因日久失修,導致經常「落紙皮石雨」,風季雨季時問題更嚴重,少則幾粒,大至可連石屎一同剝落如手臂般,而升降機安全更可謂「睇彩數」,因為大多升降機都沒有按指引進行檢查,居民生命安全存在不少危險。
    過去當局於2017年在《樓宇維修基金》轄下增設《P級及M級樓宇共同部分檢測臨時資助計劃》,原意是希望進一步鼓勵業主關注居住大廈的狀況及跟進保養和維修。鄺玉球指,計劃進行已2年,雖然收效如何未有詳細公布,但本澳大多舊樓都是沒有業主會和管理員,加上居民本身維修意識不強,要靠小業主自發。香港於2012年起已全面實施強制驗樓計劃及強制驗窗計劃,當局會按樓齡、樓宇狀況、樓宇管理、樓宇對公眾構成的潛在風險等因素評估是否被揀選進行強制檢驗,執行上更實際和明確,雖然措施實施過程中有利有弊,但至少在一定程度上,減輕因為殘破樓宇欠缺維護而為居民帶來的隱憂。
    澳門是世界歷史城區,也是舊樓林立的小城市,連建成十年的「舊區重整諮詢委員會」位於祐漢的臨時辦事處也即將拆卸,但舊區重整以至其後的都市更新均討論多年,市民等了又等依然遙遙無期。針對舊樓欠缺維修和升降機不按指引檢查等情況,鄺玉球提出四點建議,包括:一、吸取其他地方的經驗,完善《都市建築總章程》內容,制定適合澳門社會的強制驗樓和驗窗措施;二、對升降機檢驗指引訂立具強制執行效力的法律規範,設立監管制度,為居民生活提供更多保障;三、加強宣講工作,提升居民對維護大廈安全的主動自覺意識,以及相關的法律責任的認知;四、期望來屆政府在舊區重整和都市更新方面,必須更加重視和趕緊步伐,回應居民多年來的訴求,建設真正宜居宜業的澳門美好家園。
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