待公開諮詢建立專門監管法制後再從長計議
學社促撤回修改財預法案

    【特訊】特區政府計劃從超額財政儲備中撥出六百億元成立澳門投資發展基金管理股份有限公司，坊間上引起自肥、利益衝突等強烈懷疑，甚至形容為「離補法事件」翻版。昨日政府突然宣佈煞停，表示刪除明天修改財政預算案法案議程。新澳門學社強調，政府只是提出刪除立法會的議程，法案未被撤回。又認為政府當務之急不是單單針對一間基金公司的諮詢，而是要盡快專門立法嚴格監管公共資本企業。學社又坦言，「若政府繼續以為可以當議會是『無掩雞籠』，可以從庫房予取予攜，這未免太侮辱市民的智慧。」
    政府早前向立法會提交《修改二零一九年財政年度財政預算》法案，擬從庫房超額儲備抽撥百分十五即六百億，作為另設全由公共資本組成的澳門投資發展基金管理股份有限公司（簡稱：澳投基金公司）的資本額。就此新澳門學社昨日中午到政府總部遞信，促請行政長官撤回相關的修改財政預算法案，待公開諮詢，全面提交資料，以及建立專門監管公共資本企業的法律制度後，再從長計議。
    學社指出，澳投基金公司的消息一出，市民質疑在毫無公開諮詢和披露具體資料的情況下，現屆政府卸任前「趕搭尾班車」提案鉅額撥款不恰當。對於政府已完成設立澳投基金公司的行政法規草案，但向立法會提案卻未附上有關文件，亦無交代公司章程草案、公司機關擬訂人選、投資活動計劃、人員架構及招聘計劃，以及上述法規及章程規範公司須予公開的行為。學社認為，在極低透明度下，公眾無從知悉鉅額撥款何去何從，貿然提案亦予人感覺政府視立法會僅為「橡皮圖章」，從庫房予取予攜，情況極不理想。
    學社強調，作為公共資本企業，澳投基金公司同樣全由公帑注資卻不受公法監管，難免令公眾質疑容易成為「受個別人士操控而作利益輸送的工具」。況且，本澳至今至少有十六間公共資本企業，卻無專法監管企業財政、規範企業利潤用途及向政府上繳的百分比、資產產權轉讓所得收入的處理方法，亦無要求公布財政年度報告及其財務報表。故此，學社致函行政長官促請盡快依法撤回提案，待進行公開諮詢、全面提交資料，及建立專門監管公共資本企業的法律制度，再權衡利弊。
    昨日下午六時，已有數十日未接受過傳媒訪問的行政長官崔世安突然召開新聞發佈會，宣佈刪除明天修改財政預算案法案議程。對此學社強調，政府只是提出刪除立法會的議程，法案未被撤回。又認為政府當務之急不是單單針對一間基金公司的諮詢，而是要盡快兌現承諾，專門立法嚴格監管公共資本企業。另外學社坦言，「若政府繼續倚仗立法會夠票數，就以為可以當議會是『無掩雞籠』，可以從庫房予取予攜，未免太侮辱市民的智慧了。」