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當前報章2019年06月07日
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黃潔貞︰加快都更與重建工作開展
    隨著設立都市更新股份有限公司的行政法規公佈,公司於今年四月由行政長官批示成立,加上近日委任了公司的董事會主席及政府代表,標誌著推動本澳都市更新的主要實體已正式啓動。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞認為,成立都更公司是推進都市更新的重要舉措,配合已經通過的相關法律,社會各界對公司的工作有很大的期待。然而,現時當局外判進行的都市更新研究報告,僅處於五個階段中的第一個階段,進度明顯落後。她認為在都更研究出台前,都更公司應發揮積極作用,逐步開展各項都更工作。
    黃潔貞指出,自去年五月政府公佈都市更新研究的判給結果,至今已過一年。根據早前都市更新委員會會後的消息,顧問公司的研究分別需提交初期報告、最終報告、公眾諮詢文本報告、公眾諮詢意見分析報告和總結報告五階段的工作報告。然而,現時判給的顧問公司只提交了初期報告初稿及其修改版,還要聽取十四個相關部門意見後進行分析。若每個階段均需超過一年時間,待研究後才開始都更,恐怕不需十年也要八載,對於長期居住在殘危樓宇的居民,特別是長者來說,恐怕只能繼續望樓慨歎。
    她認為政府應督促顧問公司加快研究進度;同時,在研究完成前,都更公司應儘快確定其餘架構成員以開展工作,利用已有或快將完成立法的都更相關法規(如《重建樓宇稅務優惠法案》、《都市更新暫住房及置換房法律制度》)底下開展都更工作,例如首要工作則是開展原海一居地塊的置換房規劃,儘早解決原海一居小業主的居住問題,並依循相關經驗,規劃暫住房的興建,為日後受都更影響的居民做好準備;以及開展與舊區及舊樓居民的溝通工作,協助業主自行組織開展重建工程等。採用“兩條腿走路”的方式加快都市更新的進行,而非浪費時間等待都更研究完成。長遠而言,都更公司亦可仿傚香港的市區重建局,每年擬備一份業務綱領草案,列明擬於未來五年實施的重建項目,開展凍結人口調查及社會影響評估等工作,為最有急迫性的殘危樓宇重建做好準備。
    此外,黃潔貞認為當局應充分運用都市更新委員會,作為制定都更政策的重要諮詢組織,近半年來僅召開過一次會議,實難以加快都更工作的進度。而根據有關委員會的行政法規,明訂每年須舉行六次平常全體會議,但去年僅召開三次。面對都市更新如此複雜的議題,都更的研究報告亦有需要在委員會上進行討論;加上仍有大量配套未能落實的情況下,當局實有需要善用委員會的功能,加強與委員會的溝通與開會次數,好讓各項都更工作得以儘快形成共識,加快都市更新步伐,改善居民生活及舊區市容。
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