文局指會持續與內地協作加強宣傳及罰則等
打擊非法導遊取證存困難

    【特訊】自港珠澳大橋開通，非法導遊問題日趨嚴重。旅遊局局長文綺華坦言，打擊非法導遊的取證工作存在一定困難，但會不斷調整策略，同時會持續加強與內地旅遊部門溝通協作，並將針對內地旅客加強宣傳涉及非法導遊的罰則等。有意見則認為可以透過修改法例增加稽查人員的取證權限。
    昨日「澳門論壇」探討非法導遊及承載力問題。自港珠澳大橋開通，旅客人數激增的同時，非法導遊亦日益嚴重，除影響本地旅遊業界的生存空間，亦損害本澳的旅遊形象和服務質素。論壇上，有市民指出，非法導遊團除了影響澳門的旅遊形象，更與居民爭搭巴士，嚴重影響居民出行，促請當局嚴肅處理有關問題。
    文綺華表示，打擊非法導遊的取證工作存在一定困難，但會不斷調整策略。局方已因應非法導遊的行為和經營模式等作出針對性的具體舉措，內部亦制定有關指引。同時亦會持續加強與內地旅遊部門溝通協作，並將針對內地旅客加強宣傳涉及非法導遊的罰則等。
    文綺華又指出，不能單純因一群人穿同一款衣服，戴同一款帽子、標誌或有人舉起旗子而入罪，即使認定行為違法，依靠團員口供亦不充分，他們很多時在入境前已「夾好」口供，而對方亦有答辯機會，若最終被「打甩」則前功盡廢，故必須要有充足證據。
    文化遺產導遊協會主席簡萬寧指出，非法導遊問題存在已久，過去以本地人或在澳的菲藉人士為鄉里提供導遊服務為主。港珠澳大橋開通後問題加劇，並因業界投訴，他們為迴避打擊，入境前已做好佈局，如入境後安排團客到指定地點搭車及集合等。
    律師趙崇明認為，打擊非法導遊困難，一定程度上反映現行制度不足，需要「變招」。現行法例對非法導遊的界定清晰，關鍵是如何在具體案件的認定上作優化，可加強搜證手段，例如加大當局權限、要求團客有合作義務及對違法行為的事實情節作適當推定。
    立法議員梁孫旭表示，這類非法旅行團無購買保險，導遊無培訓、質素差，對旅客毫無保障、帶來不良體驗之餘，亦影響本地合法導遊的生計。他認為應從源頭遏止非法導遊，加強與內地的溝通及監管。同時旅遊局應在經常出現懷疑非法導遊的口岸黑點派駐人員當值和恆常巡查，並加強宣傳。
    另外，近年來澳旅客數字節節飆升，旅遊承載力備受關注，梁孫旭就認為，本澳應該按照世界旅遊組織對過度旅遊作出針對措施，建議利用閒置土地開發新旅遊景點，平衡旅遊發展與居民的訴求。