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當前報章2019年02月14日
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美軍在南海頻攪局意何在?
中通社記者 田靜  
    繼今年 1月7日,美軍海軍艦艇闖入西沙海域3個中國島礁12海里巡航後,2月11日,美軍又派出二艘導彈驅逐艦擅自進入中國南沙群島仁愛礁和美濟礁鄰近海域,遭到中方警告驅離。美國《海軍時報》《空軍時報》同日披露,在這兩艘美艦“硬闖南海”的同時,美軍在南海周邊還有很多動作。美軍在南海的頻繁攪局究竟意圖何在?
  對此,中國社會科學院美國研究所戰略研究室主任樊吉社13日接受中通社記者採訪時分析指出,在奧巴馬執政時期,美軍在南海的舉動與中美關係的總體發展狀態和大局密切相關,即如果要在南海搞小動作,需要考慮中美關係的整體狀態。而這一點在特朗普時期發生顯著轉變,他將中美多個議題相互隔離開來,包括在中美圍繞經貿進行談判的同時,美國也在南海採取所謂的“航行自由行動”。
  就美國長期以來在南海的行為,樊吉社表示,不管是特朗普政府時期提出的所謂的“印太戰略”,還是再早之前的“亞太再平衡”,又或是“空海一體戰”等,都可以看出來美國的最終目標是誰。“毫無疑問,美國在亞太周邊的這些軍事安全行動,就是更多地去採取一些防範動作來預防,或者說甚至阻止中國對美國構成的挑戰。”
  因此,樊吉社認為,在這種背景下,不難以理解美國在南海採取的行動,實際上是對中國的認知、判斷以及反映,是這種邏輯下的組成部分。因此他認為,至少在特朗普執政時期內,美國在南海的小動作是非常有可能常態化的,並且不太會顧及中美在其他方面的發展狀態。
  有分析指出,美海軍已多次抱怨“航行自由行動”成本太高,過度牽扯艦隊精力,浪費軍艦的發動機壽命,因此不排除美國海軍未來會爭取停靠越南港口、臨近南海設立軍事基地的可能性。
  樊吉社認為,停靠越南的港口難度不大,但美國在南海附近設立軍事基地,這種可能性比較小。他表示,從歷史時段來看,美國在軍事方面已經發生了非常重大的轉變,包括對未來戰爭的形態,如何作戰,如何藉助基地以及如何利用盟友和夥伴的軍事合作關係,而設立軍事基地已經是比較老的觀念了。
  “現在美國更重視的是‘准入權’,就是我需要使用的時候可以去使用。”樊吉社以新加坡的樟宜基地為例,實際上駐扎的人數極少,但美軍需要補給或維修的時候,就有權利准入港口,從這個意義來分析,美國已經不需要有龐大的資產去那裡部署,而是有需要的時候來協調,以及和同盟進行軍事領域上的合作。
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