引入優才制度嚴格審批增透明

    【特訊】人才是第一資源。澳門在面對粵港澳大灣區建設等重大發展機遇的同時，也面對來自區域間，乃至全球的激烈人才爭奪，以及自身發展過程中，社會對不同領域對人才的渴求，須透過本地培養及精準引進兩路並進，提升人資質量，推進澳門特區經濟適度多元發展，融入國家發展大局。經濟財政範疇已就建立引進優秀人才制度進行了前期研究，結合社會意見對現行臨時居留許可制度提出多項優化建議，並建議研究建立嚴格審批且具透明度的優才計劃。行政長官已將報告交由政策研究和區域發展局跟進後續的研究工作。
    引進優才計劃仍處於研究階段，歡迎社會各界提出意見和建議，集思廣益，進一步完善相關構想。
    面對粵港澳大灣區「廣州─深圳─香港─澳門」科技創新走廊，中醫藥科技產業發展平台等歷史機遇，澳門有必要儘快聚集各類優質人才，確實需要思考現行的制度是否可以配合社會發展所需，尤其能否應對急速變化，競爭激烈的區域發展。前期研究對現行臨時居留許可制度作了全面檢視，指出存在四類主要問題，包括：一、居住於內地的中國公民申請來澳定居的法律問題；二、必須先獲本地僱主聘任才可作出申請的問題；三、執行部門未能全面判斷優秀人才的問題；四、狹義的「通常居住」要求難以吸引全球化的優秀高端人才的問題。
    針對現行臨時居留許可制度存在的問題，前期研究提出了優化建議，包括：完善審批制度、定期檢討年度優先引進人才清單、建立和人才發展委員會的協作機制、提升透明度優化計分制度等，並提出研究設立人才引進及審批的諮詢機構。
    考慮到澳門末來發展的機遇和挑戰，參考美國、新加坡和香港在引進高端人才的政策和措施，前期研究提出研究設立包括科技人才在內的高端優才計劃，建議設立嚴謹、規範、高透明度的審批標準及名額上限。