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當前報章2018年02月10日
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以出生津貼彌補 有薪產假不變
    政府計劃修訂《勞動關係法》,社會最關注的有薪產假維持不變,與公務員產假之間的差距沒有寸進,由於本澳的有薪產假日數偏低,與鄰近地區的日數越拉越遠,因此這次有薪產假維持56日,飽受民間批評。然而今年施政報告在惠民措施方面,較為特別的是推行鼓勵生育政策,父母兩方可申請合共一萬元的出生津貼。澳門現時處於生育高峰期,根本沒有需要再催谷生育率,令到人口密度極高的澳門再迫爆,其實政府此舉可能是一個政治考量、一個「不能說的秘密」。
    相比鄰地 澳有薪產假少
    政府近年大力推廣餵哺母乳,然而長期性的餵哺母乳率一向偏低,其中一個原因是現時本澳有薪產假只有56日,不利婦女餵哺母乳。其實觀看鄰近地區,香港有薪產假10周,內地128日、日本14周,只有台灣的有薪產假與澳門相同是8周,這56日只較國際勞工組織保護生育公約建議的98日約一半。因此澳門社會近年倡議增加法定的有薪產假,而政府是次修法《勞動關係法》,有薪產假正是其中一個焦點,但諮詢文本出台後結果是維持不變。
    公務員三月 私企得八周
    現時法律規定女性僱員產後享有56日有薪產假,政府建議新增在56日有薪產假後再享有最多連續14日無薪合理缺勤的規定,但現行的法律只要有合理的原因已經可以缺勤,無薪合理缺勤的權利並非這次修訂所新創,有薪產假實際並沒有增加。其實政府在制定公務員90日有薪產假的時候,理應也是認同婦女產後確實有休息三個月的需要,因此才有相關的規定,當然公私營兩方僱員的福利一向有大差距,但無可否認現時的56日是相對少。
    鼓勵生育 父母雙申一萬
    另一方面,今年的施政報告除了慣常的各種派糖福利外,今年較特別的是出生律貼五千元,父母雙方可同時申請,即生一孩比一萬。特首指有關措施是為了配合特區五年發展規劃中的優生多育政策,希望給予家庭多點鼓勵和支持措施。然而,澳門本身已經進入一個高生育率年代,現時的嬰兒出生率已經是回歸之後的一個小高峰,在澳門人口密度極高的情況下,不應該再催谷生育率,再者要做優生,並不需要派多幾千元去鼓勵生育,而是如何配合生育之後的各項配套。
     產假不變 津貼生育彌補
    相比一萬元的出生津貼,有薪產假的調升相信對鼓勵生育有更大的作用,皆因有薪產假對婦女產後的回復與嬰兒出生初期的照顧也起著重要作用,但這次修改《勞動關係法》雖然在諮詢期間遇上民間團體的廣泛反對,但普遍相信政府對此不會作出讓步,56日有薪產假有可能原地踏步,而香港則朝向90日的方向推進,澳門政府鼓勵生育的決心如何可見一斑。其實,調升有薪產假影響商界利益,特別是人資不足的中小企,勢必遇上商界的反對,這方面政府的「牙力」並不足夠,相反派糖則是皆大歡喜的事情,從政治角度政府不願調升有薪產假,這一萬元的出生津貼可能是一個「不能說」的彌補。
                *秋晨*
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