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青公會成員就五年發展規劃提出建議
早前,特區政府發佈了《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)》,為未來的澳門構建了美麗的發展藍圖,這份八十一頁的文本十分全面,基本涵蓋了澳門特區發展的方方面面,願景非常美好,澳門青年公務員協會成員均表示贊同。但同時成員認為如何將規劃落到實處,如何真正達到目標才是這份五年規劃真正的價值和意義所在。
青公會柳曉輝理事長對於政府提出“穩定發展,優先民生,強調均衡”的施政方向非常贊同。作為一名澳門醫療衛生前線的工作者,他特別關注民生事業的建設。
認為澳門目前只有一家公立政府醫院,面對澳門不斷增長的人口、大量外勞的加入及來自世界各地遊客的需要,希望政府能儘快落實完成離島醫院綜合體的建設及能早日投入使用。
另一方面,柳曉輝認為澳門經濟現正進入調整期,稅收下降,但醫療衛生的支出是以倍數形式增長,這一矛盾同樣出現在世界範圍內提供居民免費醫療的經濟實體中。他建議政府應充分重視問題。從可持續健康發展的方向出發,全面研究修訂目前澳門居民全民免費的醫療制度,並考慮加入“能者自付”,有經濟能力的自願或按規定支付醫療費用; “用者自付”,要求提供非必需醫療幹預手段的自行承擔;“部分支付”,按比例支付部分醫療費用等有益的補充收費制度。
青公會吳振輝監事認為諮詢文本中不少方面均需法律法規作出規範,而文本中法律法規這一類字眼亦曾出現二十多次,故在一定程度上體現了特區政府依法施政這一理念。而文本談及到特區政府持續推進法律清理工作,他認為,除了針對葡萄牙統治時期所留下的舊法律法規須作出適應化處理外,澳門回歸祖國將近十七年,在推進法治社會建設、民生事務等方方面面,均有立法或修法的必要。但問題是每年立法會可全面完成審議的法案數量有限,按法案的審議情況而言,每年立法會所通過的法律約十條,行政法規約有十九個,鑒於現時在立法會審議中的法案已有十二項,且每一項法案須要恆量技術上和政策上是否可行及成熟,亦需投入一定的人員及時間,然而,明年立法會選舉,待相關選舉程序完成後必須到2017年十月中旬才正式恢復審議法案,在扣除公共部門的強制性假期後,可能僅有足夠時間通過三、四項法案。因此,特區政府的法律人員以及立法會在審議過程中面臨的壓力也與日俱增。
吳振輝建議特區政府在司政報告中曾作出的承諾,應放在立法會任期的首位,其他類型的法案則按影響市民的程度做一個先後排序,並按經濟社會發展的現實需求,在重點領域進行立法。
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