立會通過新博彩法  博企免特別撥款成熱議
賭牌維持六個批期13年

    【特訊】立法會細則性表決通過《新博彩法》法案。其中免博企特別撥款的條文熱議，經濟財政司司長李偉農表示，本澳客源單一，在新一輪制度中，政府希望透過承批公司開拓更多海外客源市場，為澳門創造更多收益，強調政府的收益一定大於減免的付出。另外，每一博彩中介僅可於一間承批公司內從事業務，李偉農指，博彩中介的定位是「拉客」給承批公司，一對一方式確保承批公司和中介關係更明晰，財務關係更清楚，防止中介無限擴張。博監局指，法律將來更好監管博彩中介，使博彩業健康發展。
    立法會全體會議細則性表決通過《新博彩法》法案。法案包括訂明賭牌批給上限6個，禁止轉批給，批給期不多於10年，可延長最多3年；未來管理公司只能收管理費，不能與娛樂場分享利潤或收取佣金；博彩中介只可為1間承批公司服務等。
    法案建議基於公共利益，尤其是拓展外國客源市場的原因，在聽取博彩委員會的意見後，行政長官可全部或部分豁免承批公司繳納每年其博彩毛收入2%的款項予澳門基金會，以及每年3%的款項用於發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。
    經濟財政司司長李偉農認為，議員應從大局來看，兩年多疫情以來收入銳減，但政府沒有減少民生剛性福利支付。本澳定位為世界旅遊休閒中心，該條文措施是為爭取更多海外客人及更多收益，指出政府以5%撥款爭取更多客人，量化收入為35%特別稅，35%特別稅是對現時福利制度或民生開支有更大的支撐。
    他認為透過承批公司開拓更多海外客源市場，為澳門創造更多收益，只有整體做大個餅，福利開支、民生改善、公共資源才能得到保障，應有措施令承批公司為本澳做更多的工作。李偉農指，政府在2013年至2016年通過中央預算調撥370億元予社保基金，在社保基金有需要時，義不容辭對社保基金作保障，且在法律上進一步明晰，當社保基金出問題時政府包底。
    另外，法案建議每一博彩中介僅可於一間承批公司內從事博彩中介業務，以收取佣金方式提供服務，不得以任何方式與承批公司分享娛樂場的收入。有議員認為將限制博彩中介發展空間，無前景可言。
    李偉農回應表示，經實踐考慮，希望中介定位拉客給承批公司，收取佣金作為報酬，將角色放回應有位置。中介業務是向博彩者提供交通、住宿、餐飲、消遣等各種便利，而收取承批公司支付不多於法定佣金上限的金額作為回報，和承批公司是夥伴關係。一對一方式確保承批公司和中介關係更明晰，財務關係更清楚，防止中介無限擴張。將來有業務經營法就中介未來義務責任及監管方式作細化規定，本法是原則性規定。
    博監局局長何浩瀚稱，一對一做法能更好地監管中介業務，過去承批公司對開設於其場內的貴賓廳參與度不高，現規定承批公司有監管義務。至於承批公司取客人資料，因為要符合反清洗黑錢指引。年初發現有已倒閉的貴賓廳職員，利用熟悉承批公司運作的漏洞，借機作出不規則行為，法律將來更好監管中介，使博彩業健康發展。