的士法案獲通過議員憂慮現壟斷及違去投資化
錄音錄像有法規保嚴謹性

    【特訊】立法會細則性通過的士法案，多名議員憂慮只容許五百萬資本的公司才可競投的士准照，會影響自僱的士司機生計，以及出現壟斷，並與的士去投資化背道而馳。運輸工務司司長羅立文指出，各種形式都有利弊，公司制是經過委員會討論並達成共識，交通事務局局長林衍新表示，公司制對旗下的士司機有更好的培訓，對服務質素有正面提升。亦有議員關注的士錄音錄像涉及私隱的情況。林衍新表示，將有補充行政法規確保保存錄音錄像資料的嚴謹性。
    立法會全體大會昨細則性審議通過《輕型出租汽車客運法律制度》法案，多名議員關注只容許以公司形式競投的士准照會造成壟斷，要求有五百萬註冊資本明顯是投資化及影響自僱的士司機生計，條文引起議員激烈討論。議員李靜儀認同公司制對管理有一定作用，但質疑註冊資本較高，應有一定比例牌照作為個人競投。雖然有吸納業界意見限制一家公司最多持有三百個牌照，但無規定股東可以持有不同公司的股權，有可能形成對的士牌變相壟斷。
    議員梁孫旭憂慮法案通過後，會令現時約一千多名自僱的士司機變成公司僱員，每月收入可能由二萬多元降至低於一萬多元，影響服務質素。議員區錦新認為，相關條文與社會期望的士去投資化背道而馳，現時的士服務質素與公司制或個人制無關，全因為過往管理鬆弛。
    運輸工務司司長羅立文指出，目前全澳約一千七百的士准照，除一百個由公司持有外，其餘全屬自僱司機。他認為各種形式都有利弊，公司制是經過委員會討論並達成共識，且五百萬註冊資本是公司所需要承擔的責任，小組會上已經說明無需驗資，對於一間可以最多有三百部的士的公司，能承擔五百萬註冊資本會有更好的服務。交通事務局局長林衍新表示公司制是一種嘗試，相信對旗下的士司機有更好的培訓，對服務質素有正面提升。
    亦有議員關注的士錄音錄像涉及私隱的情況。林衍新表示，將有補充行政法規確保保存錄音錄像資料的嚴謹性，准照持有人、的士司機不能獲取任何錄音錄像資料，的士司機及乘客若發生爭執需要提取錄音錄像資料時，需局長或獲授權人士讀取類似「黑盒」的錄音錄像資料。
    至於由何人安裝錄音錄像設備及維護，林衍新表示，政府計劃透過公開招標方式，選取合符資格公司提供服務，除了政府，不會有他人取得系統任何數據。林衍新補充法規已到「九九十十」階段。
    另外，立法會全體會議細則性審議修改司法組織綱要法法案，議員蘇嘉豪和高天賜認為，根據他們從法官委員會取得的資料，法官因事缺席而須由其他法官兼任職務的個案相當稀少，質疑法案建議第一審法院、中級和終審法院法官可在同級法院兼任職務，會影響案件分發等涉及自然法官原則的事務；他們並認為應增加法院透明度，但議員陳華強和邱庭彪就認為法院已經足夠透明，大部分資料均可在法院網站查看。
    行政法務司司長陳海帆表示，兼任制度是希望令訴訟程序順暢，保障當事人權利，若法官缺席而不能由其他法官兼任，將嚴重延誤案件的審理；她表示，將向法官委員會和檢察官委員會，轉達議員要求增加透明度的意見。會議首日未能完成審議全部條文，今日將會續審。