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當前報章2021年09月11日
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對促澳經濟適度多元  豐富一國兩制具重要意義
總體方案採混合制粵澳共管

    【特訊】《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》日前正式公佈,行政長官賀一誠表示,橫琴粵澳深度合作區建設對促進澳門經濟適度多元、便利居民生活就業、推動粵港澳大灣區高質量發展、豐富「一國兩制」實踐具有重要意義。他稱,今次合作區採取混合制,由廣東省省長與澳門行政長官共同擔任管委會主任,下設執委會,將全部具體負責橫琴除治安以外的所有事務。另外,按照橫琴總體方案要求,已形成合作區開發管理機構、開發執行機構、屬地派駐機構的組建方案,並已上報中央粵港澳大灣區建設領導小組。
    賀一誠昨日聯同五位司長出席在政府總部舉行的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》新聞發佈會。賀一誠表示,橫琴粵澳深度合作區建設對促進澳門經濟適度多元、便利澳門居民生活就業、推動粵港澳大灣區高質量發展、豐富「一國兩制」實踐具有重要意義,是促進澳門更好融入國家發展大局的重大舉措。
    他指出,橫琴深度合作區將重點推動以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業發展。爲了給澳門産業多元發展創造條件,中央給予大力支持,財稅優惠支持政策升級。有關優惠政策將有助吸引高素質的企業入駐,激發市場活力,為促進澳門經濟多元注入新動能。
    賀一誠表示,近年澳門不斷探索與橫琴在跨境民生領域的合作,政策措施從無到有,由點到面逐步完善。未來合作區將繼續推進基礎設施互聯互通,逐步對接澳門教育、醫療及社會服務等民生公共服務和社會保障體系,並加大政策扶持力度,為澳門居民在合作區創業、就業創造更好的條件。
    賀一誠表示,合作區將澳門的「一國兩制」、單獨關稅區、國際貿易自由港、對外聯繫網絡等獨特優勢與橫琴的空間、資源優勢結合起來,立足合作區「分線管理」的特殊監管體制,率先在重要領域和關鍵環節大膽創新,推進規則銜接、機制對接,打造具有中國特色、彰顯「兩制」優勢的高水平開放區。
    賀一誠指出,合作區致力打破技術、人才、資金和信息等要素跨境流動的限制,促進規則制度體系銜接澳門、接軌國際,為市場一體化和要素便捷流動作出積極探索。特區政府將與廣東省共同努力,按期實現《總體方案》所訂定的發展目標,不斷提升合作區綜合實力和競爭力,成為粵港澳大灣區高質量發展的試驗田和新一輪對外開放的新標桿。
    在機構設置方面,兩地政府經過研究討論,形成了合作區開發管理機構、開發執行機構、屬地派駐機構的組建方案,並已上報中央粵港澳大灣區建設領導小組。澳門特區政府已選拔了一批年輕、有能力、熟悉兩地事務的公務員,派到執委會參與工作。至於政策研究方面,兩地政府成立的組織、通關、財稅、金融、法律、體改等六個專項小組和珠海屬地工作組,均已建立了聯絡員機制,並多次舉行對接工作會議。下一階段,將會按照《總體方案》的政策規劃,共同研究推進各項具體政策的出台和落實。
    《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出,建立合作區開發管理機構,合作區管委會實行雙主任制。賀一誠稱,今次合作區採取混合制,由廣東省省長與澳門特區行政長官共同擔任管委會主任,下設執委會,將全部具體負責橫琴除治安以外的所有事務,執委會主任是由澳門全部負責,對澳門來說是新嘗試,又稱澳門的主動權對澳門來說是大的壓力,亦是大的發展空間。
    賀一誠又提到,中國加入世界貿易組織(WTO)後,全中國對全世界全開放,任何國家人士到中國投資可獲得保障,橫琴粵澳深度合作區同樣對全球開放,他歡迎國際任何公司參與合作區發展。
    賀一誠透露,他已向中央提出,日後按照國際標準,在澳門投資註冊的公司在橫琴粵澳深合區的投資納入澳門GDP(本地生產總值),這樣做才達到二零二四年後的共享機制,當中涉及稅收共享的機制。
    賀一誠提到,澳門的金融業較為傳統,沒有證券和債券市場,也沒有很多財富管理的工具,原因是金融法律體制未健全,若有基本體系金融產業就能進一步發展。本澳由去年起不停加強金融有關的法律體制,待新一屆立法會組成後,政府將送交一系列健全金融的法案。賀一誠又提到,根據國家憲法,博彩業不會放在橫琴發展。
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